指责罗斯福有意策划这个行动，使国家参加对德作战。
战争警告
一定要让日本人先开第一枪；总统和他的军事首脑们能做的事只有准备应战，
并且在剩下的不论多少时间里，动用每一架可用的轰炸机加强菲律宾。这就是占用
十一月二十六日上午参谋长会议时间的两件紧急的要事。马歇尔在会上报告说，日
本人“不久就要放手大干了”，还有虽然他不十分有把握，但是“总统和赫尔先生
顶料菲律宾可能受到袭击”。他们现在必须作出决定，在料到谈判将破裂，而“不
一定意味着宣战”之时，应该作些什么指示。在这次应付危机会议的逐字逐句记录
里还有另一个暗示，马歇尔对总统只让他的一些主要的顾问知道的秘密战争警告必
然是知情的，他说：“我们知道的很多事情，日本人并不晓得我们已经知道了，而
且我们熟悉他们的计划达到一定的程度……。”这个程度已显然表明，菲律宾即将
受到威胁，因为马歇尔坚持，麦克阿瑟将军应在“出现战争状态之前”就得到公函
的“指示”（而不仅是“希望”他）“从事这种侦察和采取你认为必要的其他措施。
这些事情均由你定夺”。
记录上还写着，这是为了给麦克阿瑟决断权，可以“袭击有威胁的船队”，以
及开始穿越日本领空的飞行，即使他的飞机遭到了射击。马歇尔在得知B-24轰炸机
二十四小时在西岸待命起飞，经由中途岛和威克岛去吉尔伯特群岛和马绍尔群岛侦
察时，他对阿诺德将军说：“我会说，去吧。”
他们最迫切关心的问题是，如何为外加的四十八架B-17飞机准备横渡太平洋的
长距离飞行提供直接保护。作出的决定是要求海军运送战斗机中队到威克岛和中途
岛，因为由海路运送陆军飞机中队需要的时间太长了。马歇尔准备同意，“在换防
的部队到达之前，夏威夷将不剩下什么兵力”，这件事本身看来就表明，他得到的
有关日本作战计划的情报并不包括袭击珍珠港。这位参谋长得出的结论是，这四十
八架飞行堡垒一旦到达菲律宾，“我们最困难的时期就过去了”。他的信心不仅建
立在这些轰炸机上，而且还建立在载有更多战斗机和部队的船队上，这支船队此时
已经驶过关岛在前往马尼拉的途中了。
那天下午国务卿会晤了日本的使节，他只提出了十点建议，没有提到临时协议。
来栖看罢这个严厉地重申美国原则的文件，断定“他的政府多半会感到绝望”。总
统预计到东京的反应，他向美国驻菲律宾的高级专员发出警告，说明他预料“不日
将发生某种性质的侵略行动”，这些岛屿会受到威胁：而且他认为，“日本的下一
步侵略会引起美国和日本之间发生敌对行动”是有可能的。
第二天，总统要会见东京的两位大使，他们希望为达成临时协议作一次最后的
努力。那天早上，国务卿十分坦率地对史汀生表示，不会有希望了：“我对此事已
经洗手不干了，现在事情由你和诺克斯——陆军和海军——经手了。”霍恩贝克显
然不曾得知有战争警告的事，他那天还向赫尔提出一份备忘录，预料日本不会在十
二月十五日以前开战的可能性为五比一，到一月十五日则是三比一，到一九四二年
三月是一比一——后来他很后悔自己的“想入非非和没来由的预料”。军事情报局
那天报告说：“很显然，日本人已经完成了在东南亚采取进一步侵略行动的计划”，
但是尚未决定是否首先向泰国发动任何进攻，还是先向马来亚、菲律宾或荷属东印
度出击。
认为日本也许还在犹豫的念头促使马歇尔和斯塔克联名在十一月二十七日的备
忘录中劝告总统：“只要符合国家政策，我方应该避免贸然采取军事行动。”他们
指出，从上海撤走海军陆战队的船只正在驶向马尼拉，另一支陆军船队已在关岛附
近，另外还有二万一千名部队定于十二月第一周从美国启航。他们强调麦克阿瑟的
部队在阻止日本人前进方面可以起的重要作用。他们还强调，“这支增援部队在敌
对行动开始之前到达菲律宾”是多么重要。由于他们认为日本最可能采取的下一个
行动是入侵泰国，他们敦促总统在采取军事对策之前取得英国和荷兰的同意，向东
京提出警告。
那天早上在电话里同罗斯福讨论局势，足以使斯塔克相信，金梅尔海军上将在
珍珠港的戒备应该加强。“我提出了一个想法是他也同意的，就是我们应该向他[
金梅尔] 发出最后戒备令：就是说，他应该准备应付任何袭击。”发出的电报开头
就说：“本电应视为战争警告，就稳定太平洋局势与日本举行的谈判已经停止……。”
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