王宁安又道：“这两条铁路，都是几千里远，沿途道路地形复杂，需要征收土地，发动民夫，又要有最好的工匠测量设计，安排施工……整个过程，必须倾国之力，有一个环节出问题，就没法成功……靠着老百姓出钱，或者商人投资，他们承担不起风险，唯有朝廷才能扛得起来！你说吧，不发债能行吗？”
……
王宁安曾经想过，蒸汽机也发明了，工厂也建立起来了，是不是就可以功成身退，等着大宋自己跑步进入工业化了？
经过这两年的观察，王宁安断然摇头了。
事情远没有想的那么简单！
咱们不妨先想想，英国为什么能工业化，或者在工业化之前，英国具备什么条件？
首先，英国打败了所有竞争对手，拥有庞大的海外殖民地，市场广阔，海外的金银流入，资本充足。
其次，英国又向海外移民，使得劳动力缺口变得非常大。
而什么是工业化呢？
就是资本增密，排斥劳动的过程！
英国很有钱，又严重缺乏劳动力，还面临着庞大的海外需求，等于是天时地利人和，都占尽了！
这时候有钱人，资本家，自然愿意使用机器，代替人工，增加产出，而工匠们，也不断革新技术，提升效率。
这样一来，水到渠成，工业化就率先发生在了英国。
很多人都扼腕叹息，觉得中国有几次都走到了工业化，资本化的门槛，就差临门一脚……其实这是个幻觉！
根据上面的分析，就能看得出来，以中国的体量，不论是涌进来多少资本，摊到庞大的国土上，都变得十分稀薄。
其次呢，由于人口众多，劳动力始终充裕，对机器的需求就不是那么强烈。
所以，两个基本的条件都不具备，如何能进入工业化？
反过来说，工业化也只能发生在狭小的英国……海岛的体量，能轻易灌满资本，匮乏的劳动力，庞大的市场，又催生出强大的需求……剩下的事情，稍微学一点世界史的人都知道了。
轮到了大宋呢，很多人估计会说，也学英国，就能成功，对不起，条件完全不同，硬要学习，只会南辕北辙！
王宁安思前想后，他觉得要抛弃前世既有的观点，又要借鉴前世的一切经验，想来想去，也只有一个办法，能走得通！
那就是由朝廷出面，协调组织。
资本不是不够充裕吗？
借贷发债！
劳动力不是很多吗？
那就创造出更大的市场来！
要想富，先修路！
王宁安觉得只有开启基建狂魔模式，才能把大宋导引到工业化的道路上。
“所以啊，君实，你就勉为其难吧！先来2000万贯，不够再追加。”王宁安说的轻飘飘，可司马光却好像被五指山压住似的，来时候的好心情彻底跑没了。
听师父的意思，先修两条，以后还要继续干……照这么下去，只怕一万年也还不清欠债啊！
在这一刻，司马光是真想换个位置，谁爱管钱归谁，反正老子是不想操心了！
第902章 倾国之力
王宁安仔细规划了铁路线，东西走向，要经过东西二京，京兆府，应天府，海州……大约和后世的陇海线重叠，至于南北向的这一条，要从幽州南下，经过沧州，一直向南延伸，到达长江以北的浦口，大致相当于津浦线。
一口气修两条铁路运输动脉，工程之大，需要投入之多，实在是超出了想象，第一批2000万贯的债券，仅仅是个开头而已。
还必须协调全国的资源和人力，来完成这个庞大的工程。
“如果铁路修成，从江南调运人马，三天之内，就能达到幽州，五天就能投入对契丹的作战，我大宋的动员能力，将达到前所未有的程度，而且铁路修通，南北货物运输，人员交流，作用比之大运河，要胜过万倍！”
赵曙连连点头，眼睛放光，“师父所言极是，朕一定全力支持，只是眼下要怎么做？”
小皇帝还有点迷糊，王宁安道：“要修铁路，就必须集中全国的人力和财力，首先就要组成一个强有力的领导部门，通力协作，才能完成……一言以蔽之，就是要调整官制！”
前面就提到过，要改革官制，只是苦于各种考虑，还没有最后定案，现在有了这项大工程，不动也不行了。
赵曙当然表示全力支持。
首先，王宁安作为首相，总揽政务，负责全面的政务，主持修路事宜。
司马光被提拔为次相，负责财政支援，并且协调地方，征用民夫工人，配合施工。
王安国被派到了皇家银行，由他整合所有金融机构，给铁路提供贷款保证。
除了上层的安排之外，王宁安又调了三个人进京，他们是苏颂、刘彝和沈括。
苏颂和刘彝在六艺学堂的时候，就负责教过学生天文和水利的知识，后来又修过川陕直道，还在西域督修引水渠，工程经验丰富。
至于沈括，那就不用说了，他是川陕直道的总办，王宁安研制出蒸汽机，要修建铁路，就把沈括请了过来，在过去的一年多，沈括积极学习，掌握了蒸汽机的原理，提出了不少改良意见，又督修铁路，拥有相当程度的经验。
苏颂和刘彝被任命为铁路督办，而沈括则是担任总办，这三个人直接负责铁路施工。
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