其方针是：在赣北、鄂南方面，对非主攻方面之敌，力求将其夹击于崇仁、新淦以北，宜春、万载、铜鼓、修水以东及修水、长寿街、梅仙以北地区，予以各个击破；在湘北方面，“敌如以主力由杨林街、长乐街、福临铺道及粤汉铁路两侧地区向长沙进犯时，则诱敌于汨罗江以南、捞刀河两岸地区，反击而歼灭之”。其指导要领主要是应用诱敌深入、反击歼敌的战法。
第九战区的部署主要意图是在日军向长沙进犯时，让开大路，占领日军进军道路两侧，等待日军遭到坚强抵抗，久攻不下的时候，处于日军侧翼位置的中国军队则伺机杀出，对日军发动侧翼进攻，切断日军的后勤供应线，寻找机会围歼日军之一部。
这个时候，第九战区所辖正规部队为3个集团军11个军30个师，另有若干游击纵队。其部署为：
第99军（战区直辖）：担任汉寿、沅江、青山一带洞庭湖湖防及湘阴、营田、归义间湘江、汨罗江守备。
第27集团军总司令部位于平江。其所属：
第4军：担任磊石山、鹿角、至公田间新墙河南岸守备，并以一部占领新墙河以北筻口、大云山前进阵地；
第58军：担任黄岸市、九岭、北港、赛公桥一线守备；
第20军：担任通城、铁柱港、斗米山、杨芳林各线守备。
第30集团军总司令部位于修水。其所属：
第78军：担任观音阁、潭埠之线守备；
第72军：以一部守备东坑岭、留咀桥之线，主力集结于三都南北地区。
第19集团军总司令部位于南昌。其所属：
新编第3军：担任靖安、奉新一线守备；
第74军：集结于南昌地区整训；
预备第5师：担任吴城一线守备；
江西保安纵队：担任锦江南岸守备。
第37军（战区直辖）：集结于长乐街、瓮江、福临铺间地区整训。
第26军（军事委员会直辖）：集结于金井、浏阳、永安市一线整训；
第10军（军事委员会直辖）：集结于衡山地区整训。
新编20军（军事委员会直辖）：集结于湘潭、株洲一线整训。
湘鄂赣边区挺进军（辖7个纵队）：主力部署于咸宁、瑞昌间地区担任游击。
第九战区司令长官部位于长沙。
9月11日，武汉，日军第11军司令部。
亲临武汉监督会战准备的畑俊六大将在军司令官阿南将军宣读了大本营的命令以后，站了起来，用他的一双三角眼睛扫视了一圈在座的第11军各部高级军官，然后声嘶力竭的喊道：“天皇陛下对我军的作战给予了莫大的希望，期待诸君能够发扬帝国军队的优秀传统，不畏困难，奋勇攻击，一举歼灭支那第九战区部队的主力，为天皇陛下的伟业，为建立大东亚共荣圈，奋斗！”
“天皇陛下万岁！大东亚圣战万岁！”在畑俊六大将的鼓动下，一个个日军高级军官，都站了起来，向着东京的方向高声的喊叫。
9月15日，阿南惟畿在岳阳前线指挥所召开了各师团参谋长及作战主任参谋会议，对整个作战的指导方案进行了详细说明，以贯彻其作战意图，同时也为其部属打气。
所有工作布置完毕后，阿南惟畿不禁长长地出了一口气。面对整装待发的军队，阿南惟畿踌躇满志，他甚至企盼战斗能够早一日打响，以便早一日收到日军攻占长沙的捷报。
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第一部 第二百零一章 未战先输
就在日军第11军紧张地进行长沙作战的各项准备工作时，有关的情报源源不断地被送到第9战区司令长官薛伯陵的面前。（眼快看书 www.yankuai.com）特别是进入8月以后，日军进攻长沙的迹象日见明显。先有日军第6师团长到新墙河北岸视察的报告，后有日军开始停售武昌至岳阳间的火车客票，而且该区间的列车增多，运输非常繁忙及岳阳的日军强征民夫，加大公路的路幅，增设电话线等各种报告。
关于日军兵力调动情况是：自8月中旬以来，第3、第4师团及第13师团、独立混成第18旅团各一部，由鄂中方面；第33师团一部，由武汉方面，均逐渐向岳阳集中。独立混成第14旅团一部，由赣北方面；第40师团由鄂南方面，逐渐向临湘、岳阳集中。第6师团逐渐向忠坊、桃林、西塘移动。又独立炮兵、独立工兵各一部也由武汉向临湘、岳阳集中；及海军一部，由长沙向洞庭湖集中。到9月初，日军在湘北已增加到上万人的兵力。
毫无疑问，日军要再次向湘北发动进攻了。这一点，作为第9战区最高指挥官的薛伯陵自然很清楚。但他却在判断日军兵力部署及进攻方向上犯了一个严重错误。
薛伯陵认为，日军这次进犯长沙，还会在赣北、鄂南助攻，至少要在一个方向上助攻。根据这种判断，第9战区进行了模拟作战演习。兵棋推演的结果是，第9战区完全可以挫败向湘北进犯的日军。这不仅是因为在兵力对比上，第9战区有着很大的优势，而且还因为从第一次长沙会战至今的两年时间里，第9战区对日军的进攻已做了较为充分的防御准备。一方面各部队进行了整训，补充了武器、兵员，战斗力有所提高；另一方面，各部队加强了阵地工事的构筑，这些工事经过两年时间的修筑，已经比较坚固了。而且在本年的3月，薛岳又制定了“保卫陪都作战计划”，令各部队进行整备，同时进行了参谋视察、干部演习、阵地攻防演习等一系列准备工作。因此，此时的薛伯陵对日军即将发起的进攻非但不惊慌，反倒是胸有成竹，充满必胜的信心。
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