1878年4月，倭国政府悍然决定废琉球为郡县。虽然琉球上下并不甘心亡国，但囿于国力弱小，无力抗衡日军。倭国政府令琉球国王尚泰到东京听候处置。当时他正身染重病，所以派王世子前往东京，亲自哀求倭国政府暂缓国王赴日的行期，以为缓兵之计。此时的琉球一心巴望清政府能够救其出水火。8月30日，倭国政府在何如璋按照清政府旨意的喋喋不休的交涉声中，正式宣布改琉球为郡县，声明琉球与中国的关系由倭国外务省处理，琉球终于没有逃脱被倭国吞并的命运。
此时，身在中国的尚德宏赶紧向李鸿章呈上了一封求助信，表示倭国要“灭数百年藩臣之祀”，琉球上下正是“主忧臣辱”，“生不愿为日国属人，死不愿为日国厉鬼”，恳请清政府念在琉球国对中国数百年以来一直的恭顺态度，“威惠于天下”，希望能“速赐拯援之策，立兴师问罪之师”，救琉球国于水火。但琉球问题又正好跟此时阿古柏侵扰新疆的事件碰到了一起，清廷当然无法倾注全力拯救琉球。面对尚德宏的哭泣，清政府在犹豫不决之中让倭国占了先机。
但清政府毕竟不能对此袖手旁观，听任琉球灭亡。1879年3月，美国前总统格兰特来到中国。在与格兰特的会谈中，李鸿章详细介绍了琉球一案的来龙去脉，并希望利用格兰特的特殊身份从中斡旋。但格兰特一直弄不懂儒家色彩浓厚的“册封”、“藩属”等概念，调停始终不得要领。在调停时，倭国人拿出了清廷在《北京专条》中埋下隐患的条款，使格兰特哑口无言。
1879年4月，倭国派出了一支由450名军人和160名警察组成的队伍，前去镇压了已有200年不设军队的琉球“藩王”，不容分说将王室强行迁移到了东京，并废除藩政改为由倭国政府直辖的冲绳县。
“琉球群岛的位置正处于我国自台湾岛前出西太平洋的必经通道。如果这个战略要点被外国掌握，那么我国海军以后向西太平洋挺进，成为世界上的强大海军就会受到很大的困扰。而且，这里位于美国的势力范围菲律宾和倭国本土之间，我们一旦掌握这里，就是进可攻退可守，战略回旋余地就大了。虽然说现在美国人和我们是盟国，但是毕竟美国人和我们的战略利益并非完全相同，所以，很难说以后当我们的国力强盛的时候，美国不会把我们当作他们掌握亚洲的一个障碍。我们必须对此未雨绸缪，早作准备。害人之心不可有，防人之心不可无。这次开罗会议，使我们一举解决这些问题的最好时机，我们千万不能错过。机不可失，时不再来。”刘建业反复的劝说。
“这个好像有一些难度吧？”杨厅长说。
“以前琉球国是我们的藩属国，也就是我们的保护国，我们对他们拥有宗主权。后来被倭国人抢走了。倭国如果战败，那它以非法手段强取得领土自然是要归还的，琉球自然是要归还给他原本的宗主国，也就是我们中国。这就是他们英国人最喜欢用的逻辑。如果我们这么讲，英国人也没有办法挑刺。”刘建业说道。
“那就这么办吧。我回去见委座的，力争促成此事。”杨厅长坚定地说。
“一切就全拜托给朴园兄了。”刘建业说道。
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第三部 第二百七十章 卧薪尝胆(十四)
11月13日，史迪威把在别墅里起*的那份计划交给最高统帅，“‘花生米’接受了，或用他的话说，在打通太平洋的联系之后，将任命一名美国司令统领在华的中美军队。（眼快看书 www.yankuai.com）”毫无疑问，这个指挥职务就是史迪威为他自己设计的，所以他在整个文件中对这一条最为重视；而当最高统帅接受这一条时，他自然感到十分兴奋。不过，也正是这一设想，成了日后史迪威与最高统帅矛盾激化的重要起源。政治上很幼稚的史迪威显然不明白，最高统帅现在表面上接受这一条，实际上并没有认真执行的打算。
11月22日，史迪威与最高统帅夫妇等人一道飞抵开罗。随行人员里中国方面军事情报机构的负责人杨中将和国际法方面的专家王亮畴。
这位王亮畴先生，1900年毕业于天津北洋大学堂法科。1901年留学倭国。1902年转赴美留学，获耶鲁大学法学博士学位。1911年在广州加入同盟会。1912年1月任中山先生的南京临时政府外交总长。3月改任唐绍仪内阁司法总长。6月因忿于袁世凯独裁，与同盟会阁员一起辞职。不久往上海，在中山先生创办的铁路总公司任顾问。1921年10月被派为北京政府全权代表之一，出席在美国华盛顿召开的太平洋会议，见证了《九国公约》的出台。1922年9月19日，王先生在直系军阀吴子玉吴大帅等支持下，改组内阁，署理国务总理。人们称这届内阁为好人政府。由于另一直系军阀曹仲珊曹大帅的反对，被迫于11月29日下台。1923年，王亮畴先生被国际联盟选为海牙常设国际法庭正法官。1927年6月，王亮畴先生出任南京国民政府司法部长，不久再次出国就任国际法庭法官。1936年，全国抗日运动高潮时，他辞去国际法庭法官职位回国，赞成西安事变和平解决。1937年3月起任国民政府外交部长，曾一度兼代主持行政院院务。抗日战争爆发后，曾以外交部长名义发表抗日声明。
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