这位君主极不负责地将大秦的日常运作交给了内阁。而内阁在首相，也就是总理国务大臣的领导下，配合着各州、县两级地方机构，高效率地管理着这个庞大的跨地上万公里的王国。
不过这个内阁看上去威风八面，其实日子一点都不好过。
因为大秦国民都是刁民，这个习惯和风俗历史悠久，而且是被刘镇宇亲手惯出来的。
以前刚立国的时候，很多官员还带着从大唐带来的“旧思想”，认为自己是老百姓的父母官。但是刘镇宇和手下最先的那拨人是什么人？扛着旗民的招牌从大唐向西杀到了西秦，那也是血里进，血里出。
大老远跑到极西之地，命都不当一回事了，还在乎你几个贪官污吏。反正吃饭杀人的家伙什都在，一刀下去就斩断了伸向普通老百姓的“魔爪”。几件杀官的事情一出，刘镇宇为首的西秦领导人不但不惩戒这些“造反”的刁民，反而一人发了一块奖牌，大肆宣传这种敢于同恶势力做斗争的“英雄事迹”。不过边鼓还是要敲的，正常的管理和法律还是要遵守的，不然大家都“造反有理”了，这日子也就没法过了。
从此贪官庸吏们的日子就不好过了。由于“私人财产神圣不可侵犯”，各国民，当时的旗民把交出去的税看得跟自家的米缸子一样严实，只要你敢往里面伸一小爪，雪亮的马刀就会马上砍过来。你要是敢办事不力，牛皮靴的脚底印就会飞上你的屁股。
西秦的官员那个苦呀，可不能不当。谁叫自己“管辖”那拨人被刘镇宇惯得比土匪还横呢，谁叫西秦当官有高薪呢！事实不是这样地，我们如果不是为了服务大众，造福社会，谁希罕那一个月就可以让一家十口舒舒服服过上两月的薪水呢？
自从过渡一代和新一代慢慢成长起来，而且被刘镇宇捣鼓出来的思想洗了一遍脑以后，他们明白这原来就是传说中的民主，还有天书中的生产关系决定社会制度，以及神话中的三个代表。于是，大秦国民的刁民行动从实际的感性认识直接上升到理论层次。
再以后，他们发现有了国民代表大会了，这个可是好东西，好工具。大秦国民们再也不用亲自黑着脸去面对那些官员了，叫国民代表去黑脸就行了。
想当国民代表的哪个不是又有钱又好名的主，当然不排除一部分抱有远大抱负的人。他们把能直接给自己选票的国民当亲爹供着。国民对哪里不满意放了个屁，国民代表们能把它整出个响雷动静。
而且为了显示自己权威，国民代表们在每年的政务和财政大会上，总是挑鼻子瞪眼睛，把各部门能“捏出水来”的财政预算审了又审，恨不得在这些鸡蛋里挑出骨头。还有对内阁的政务报告和年度总结总是呲着牙挑毛病，把各部大臣轮流提溜上来涮一遍。搞得内阁官员一到年尾要开会就跟到了头的蚂蚱一样，在那里摇头叹气：“年关难过呀。”
而在建昌，到大会堂观看国民代表和各部官员在那里斗法成了大秦老百姓一个新兴的娱乐项目，也是各报刊的第二版新闻。
现在这位不负责任的国王陛下又捣鼓什么妖蛾子出来了，《新大陆开发计划》。
这份计划倒没什么，最吓人的是这份《计划书》前面是一份《新大陆目前情况分析报告》，足足有一千多页，丢过来能把人砸晕了。可这还是从海军部长达十万页的详细报告中精简、精简又精简出来的。
根据这份分析报告，海军探险队沿着新大陆的东海岸向南一直前进，目前已经越过了南纬二十五度了，但是还是没有发现这片大陆的尽头。海军部和科学院地理学院共同地把这片似乎是无边无尽的新大陆分成三步分。北纬二十五度以北为北美洲，以南一直到零纬度，也就是赤道地区是中美洲，赤道以南统统叫南美洲。
在报告中说到，在北美洲南部地区，有五百万以上的北美摩耕人（就是印第安人了），中美洲有阿斯特克人和玛雅人，大约有两、三百万人。而在新探明的南美洲，也将有大约超过五百万人的民族。而根据传说，在南美洲西部，靠近一片无边无际大洋的地区，是一片高入云端的高原山地，那里有一个富庶的国家，那里的人叫印加人，据说那里什么都缺，唯独就是黄金不缺。
根据法令，内阁把整个美洲地区定义为半开化地区。海军部、陆军部在漫长的美洲东海岸修建了数百个城镇要塞，并以此为据点向大陆纵深发展。
报告里提到了新近发现的非洲西海岸，由于王国的海军力量有限，必须要对这两个大陆洲开发作出轻重的权衡。
刘镇宇支持海军对美洲大陆进行侧重开发，将非洲开发作为海军部的第二开发地区。
对于代表们提出的先开发最新的领土－北海四州岛的问题，刘镇宇作出了回答。北海四州岛位于大秦大陆本土和美洲大陆、非洲大陆之间的要道上，大秦花大力气开发美洲，而后是非洲地区，而位于这两条将来会异常繁忙的航线要冲上的北海四州岛想不发财都难。单独开发北海四州岛，则美洲大陆和非洲大陆没有得到什么好处。而直接开发美洲大陆，则不但让大秦多出一个庞大的新市场来，还将北海四州岛顺带发展起来了。
最后一天，在建昌大会堂里，面对所有的内阁内阁成员、国民代表和数千名旁听的国民，刘镇宇深情地演讲着。
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