而然，无敌知道想要用三言两语就将这些地主阶级和老世族打发回家那是绝对不可能滴，因此他也准备好了一套双赢的方案，并且让嬴渠梁帮他下了直勾，只待这些鱼儿乖乖的送上门来！
秦国要大变法，要富民强国，是时候对秦国展开大变法了，谁要是胆敢当在秦国前进的道路上，都将会被无情的碾成齑粉！
第一部 陇西烽烟 卷八 征伐四野-卷十 巴蜀之战 【第193章】 新法国策
大秦嬴无敌三年四月初九，上吉日。
秦公嬴无敌娶齐国公主田柔，封齐国夫人。
迎娶田柔对外说是和齐国联姻，但实际上是不是这么回事大家都心里知道，因此随田柔来的下人°嫁的使臣都是相当的低调。田柔这妮子自从助无敌归秦，由无敌至韩迎回后一直都保持相当谨慎的处事作风，成日里深居简出，也不爱和白荷、小丫、赢玉等人凑热闹，无敌看在眼里便觉得她显得有些孤单，落寞可怜。
眼下无敌的后宫大致分布如下，老母和白荷、小丫居住在侧宫，白雪和田柔独居一宫，自己和赢玉居住正宫。不过白雪、赢玉与白荷、小丫四人的感情比较融洽，无敌在栎阳的大部分时间都是同四人一起相处，而田柔却是不爱走动，平时不是无敌主动上门，便需要派人去把她唤来，否则田柔绝少主动和赢玉、白雪她们凑近乎。
因此，大婚之后，无敌便颁布了一条家法，那便是日后大伙儿都要住在一起，每日里同吃同憩，不可再分彼此，并且也让正跟着黑伯修炼什么嬴氏武艺的儿子不败一一给赢玉、白雪、田柔磕头叫娘。此时，无敌的正妻排行老大的自然是赢玉，其次是发妻白荷，再次是公主田柔，最末是白雪，这个先后顺序并非只是表面上的排位。实际上无敌身边最能说上话的反倒是老四白雪，而后才是赢玉，老三自然是白荷，而田柔却是排在了末尾。
至于小丫和乌逢的一对孪生姐妹花，这三人的身份是侍妾，是排不上号的。而蚕夏虽然已经公开算是无敌的人，但现在她连句囫囵的秦腔都说不好，身上的山民习俗也没改掉，姿色也不是蒲柳之姿，因此无敌还没心思将她收房。
至于王良。相认以后无敌却是既没有将她迁入宫中，也没有将她收房，而是按照她的想法委任了一个三等书吏地差事，派到河西卫鞅手下公干，从这里可以看出王良在无敌心目中的地位显然要高于白雪赢玉等人。
弄完了和田柔大婚的这个事，孟安那边也适时报来消息。说是旬日内已经联络了大小十六支山民部族，正在商洽归附之事，而蜀道的开凿工作也已经回归正途，十余日间开路接近十里，预计再有两月时间便可凿穿蜀山山脉，届时大军就可直逼巴蜀盆地。此时算算时间，慎到▲鞯和屈欢的使节团已经去了一个半月，若是路上没有耽搁，此时应该已经进入楚国的国境。也不知近况如何。按照约定，慎到若是能在七月前找到攻蜀地接口，便用此接口攻蜀。若是找不到，便让屈欢行他的擒王之策。因此无敌便让孟安留意蜀国方面的动向，蜀山内的山民尽量动之以情、晓之以理、诱之以利，若是发现有亲蜀而欲通风报信的部族，可临机决断，即时扑杀，决不能让蜀国方面有所防备。
另外二哥嬴渠梁也通来消息，自打他那次给秦中、秦西两地跑来闹事的世族们下了直钩只有，果真有不少人私下里秘密的前来求见。想要抱他的大腿。按嬴渠梁的看法，这些世族奴隶主内部根本就是散沙一盘，诱之以利便可逐个击破。
不过此时无敌并不忙着收拾这些秦中秦西地地主阶级和世族阶级，虽然不能将他们往绝路上逼，也不能这么快便妥协，于是无敌就根据一早由申不害提出的想法，就势对全国下达了五道新令。
申不害在畅游秦国各地勘察风物之时。曾经上书给无敌。阐述了他所看到地问题。其一是官吏太少。一个县城只有一个县令和十数名衙役。无法有效执行国府法令。二是警备力量缺乏。秦**制只在大县县城或城池要塞驻军。而各地乡村并无驻军。只以村正、里正、乡正来管理民事。三是陇西各地刀耕火种。农事不得其法。效率低下。秦国有专司法、水、工地三司曹丞。却无专式察农事地农曹丞。四是陇西世族贵胄势力横行。与庶民百姓争水争地。五是陇西秦人只遵族规。不畏国法。好勇私斗。内耗民力。六是陇西各县女多男少。多为老残。少壮稀缺。长久以往。秦国将无可募之兵。可战之士。
据此六大弊。申不害又逐一提出解决之道:一、官吏过少可以采用无敌原本就计划好地办法增加各县官吏。细化官吏职能；二、警备力量缺乏可设立护路、护水曹军（类民兵）以点盖面地策略投放各个乡村。使之覆盖全面。闲时可缉盗安民。战时可护守城池；农事需设专司官吏。推行畜耕、选拔良种。提高粮食生产效率；三世族贵胄势力必须打压消弱。不得已之时须得拿出霹雳手段、杀鸡儆猴、或强制迁徙、或分散安置。将世族私地收归国有。决不可姑息；四推行新法。遏制秦人私斗之风。应以酷法惩戒。以儆效尤；男女比率失调之事可有国府颁布法令。鼓励青年男女成婚。青壮男子可多赛妻。生育子女多者可颁一定奖励。另需遏制贵族蓄养女奴之风气。凡至二十六岁仍未婚地健壮女子。可由官府强制指派男子成婚。
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