与此同时，在任何有金国商业协会存在的地方，必须划出一块专门的街区，用来容纳商业协会的人员，居住，办公，还有进行商业贸易，这段划出的区域内，任何纠纷都必须由金国商业协会处理，西夏官府无权干涉。
为了保障各地金国商业协会的安全，金国商业协会有权在当地招募丁壮，予以简单训练后，专司“警戒之责”，这些警戒人员，和约中，洪过规定了叫做“巡捕”，各地商业协会可以设置巡捕房，用以“管束一干在夏国之巡捕之用”。
可以想见的，这些金国商业协会怕是不用半年时间就会建立起来，而且一旦建立，就会充分利用手上的权力，很自然的，商业协会控制的土地街区以及巡捕房，都会有如雨后春笋般出现在西夏境内。
尤其是那些商业协会控制的街区，其中的种种权力被金国商业协会所把持，等同是在夏国境内建立的金国领地，成为了一块又一块的国中之国。
关于这些国中之国，和约上称其为：租借地，简称，租界。
如果有第二个穿越者，看到这份和约，一定会产生了回到1840年以后的幻觉。是否有这样的人存在，洪过并不清楚，但是，将后世西方列强花费半个世纪时间，一步步蚕食出来的权力，现在被洪过一步到位的强加在西夏头上，只要是少有见识的人，都会瞧出这份和约的厉害来。
不过，洪过不怕西夏不同意，现在的西夏局势，比之面对泰西列强的鞑虏朝廷还要危险，金国稍有不满，李仁孝的王位就会不保，而从历史上看，任何一个从王位滚落地下的帝王，其下场都是极其悲惨的，简直用生不如死来形容才恰当些。
为了自己的命运，洪过相信，李仁孝一定会“尽夏国之物力，结上国之欢心”，西夏与金国的议和过程，不就是在这一点共识下才迅速完成的么？
自然，也有那些不通实务的书生，对和约第四部分看的不明白，甚至看不透这个部分的杀伤力，跳出来叫嚣着，要求惩处洪过“收受贿赂，国器私用，滥用刑典于藩国，行径直如豺狼，有违圣人之言”。
在金国朝廷里，这样跳的欢实的，恰恰是洪过建议完颜亮进行充实的御史台，就让完颜亮与洪过这对师兄弟相对苦笑了。
现在的金国御史台，权力可是大的很呢，仿效宋国制度，御史可以风闻言事，就是捕风捉影，而且每个月至少要上三张奏章，等于是至少要弹劾三个人，上书弹劾的时候，奏章分抄三份，一份送入御史台，走正常渠道送入尚书省，一份呈送给通政司，是直接送去皇帝面前，防止尚书省宰相们扣押御史弹劾奏章的举措，最后一份是最要命的，弹劾哪个，就要将这份奏章送去哪位臣子的家宅。
而且，一旦是宰相这个级别的臣子接到了弹劾的奏章，第二天就不允许上朝，必须老老实实等在家中，听候朝廷的处断，算是个自行在家为自己拘留。如果无事就继续作他的宰相，如果朝廷下令彻查，那好，直接从拘留转入看押，会有专人送这位前宰相去应该去的牢房。
不止如此，完颜亮为了加强御史台的权力，在选择诸位御史的时候，特意去选那些读书读得比较好的，按照洪过的话就是，“基本功比较扎实，读书读到脑子有些死的书呆子”。按照这个标准，女真人是全军覆没了，渤海人和契丹人中间也才出了一个御史，幽云汉儿好些，但是与宋人一比较起来，又是个全军覆没，这下好了，御史台几乎是成了宋人书呆子的机构。
现在这群书呆子要弹劾洪过，朝中那些大臣们纷纷躲到一边，捂着嘴准备看笑话。
洪过也明白，对于和约第四部分的认知，要有一个发展过程，一般来说，这个过程的快慢，与一个国家商业经济的发展程度成正比，按照西夏的商业经济来说，怕是只有一切具备全局战略眼光的臣子，才会认识到和约第四部分的厉害之处，而与洪过进行谈判的那位嵬名仁永，就没有这种眼光。
在嵬名仁永看来，和约里规定的租借地，与分布在西夏各个城镇中的异族聚居区没什么两样。在这些异族的聚居区里，居民都是聚在一起的某个族群，这些异族根本不听西夏官府的话，反是对聚居区里的长老或是族长惟命是从，往往城中有事需要用到这些异族，地方官要登门求见这些话事的异族头领，若是聚居区里有大小案子，乃至城中有涉及异族的案子，都必须经过这些头领的首肯，地方官才能象征性的行使下权力。
现在金国要在西夏设置什么租借地，嵬名仁永根本就没放在心上，反是见到洪过将精力放在这些“枝节微末之处”，不由得心头暗自窃喜不已。在西夏朝廷中，见到和约第四部分后，能真正看破这些通商条款，是对西夏主权的侵犯的人，真的可以说是屈指可数。
在金国的状况应该比西夏好些，但也会出现参差不齐的状况。
在这个时代，能真正认识到和约第四部分，通商协议的好处的人物，应该在南宋，只有南宋那种发达的对外贸易状况，才会让商人们，还有那些与商人联系极其密切的官员们，认识到这份商业协议所能带来的好处。
至于说金国内部对自己的弹劾，洪过根本是连理都懒得去理，一群死读书本的书呆子，用他们维持纲纪可以起到正面作用，用他们去随着社会发展与时俱进，那对不住了，这些人现在就是整个社会向前进的绊脚石。
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