发展，更是藏族集居之地。
根据这个决策，我又向会议提出了西北联邦政府的主张。我说明在新占领区域内，只能
实施我们初入川时所制定的入川纲领中废除苛捐杂税等条款，暂时还不能组织苏维埃和实行
分配土地，对于少数民族，政策的尺度更要放宽些。我们不反对少数民族部落中的酋长头人
喇嘛阿衡等，而且要帮助他们组织区域内的少数民族自治政府。这些自治政府派代表会同汉
族所推举的代表，共同组织一个西北联邦政府。
会议接受了我这个提议，我们就开始组织西北联邦政府，原任第四军政治委员周纯全，
被推为这个政府的主席，并制定了一个西北联邦政府的纲领，布告各地。这册讨论，比较初
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《我的回忆》第三册
入川时指定的入川纲领要详细得多。我们认为红一方面军离开江西以后，中央苏维埃中央政
府事实上已不能行使职权，现在我们根据实际需要所组织的西北联邦政府，将来在中华苏维
埃中央政府能行使职权时，仍是它的一部分。西北联邦政府的纲领，首先强调抗日反蒋的重
要，继而说明这个政府的形式是适合于西北多种民族的地区的。这个纲领的条文，主要是废
除苛捐杂税，减租减息，不乱捕人杀人，反对军阀统治，反对汉人对少数民族的歧视，严禁
鸦片，支援红军等。对于西北少数民族则规定，各民族各部落自治，由头人召集当地他本族
的人民会议，组织自治政府。各自治政府均须遵从联邦政府的共同纲领，但联邦政府不应干
涉所有自治政府的习俗，如宗教自由和头人的特权等。
我们暂时以北川县城为西北联邦政府的所在地。这个县位于四川省的西北角，汉番杂处
（番族即藏族），汉人多聚居在交通便利的地方，番族各部落则散居在较广大的山区。番族中
又有生番熟番之别：这一带的番族多能说四川话，生活习惯已多汉化，被视为熟番；在四川
西北的西康地区则多生番，他们不会将四川话，也很少与汉人交往，保持着原有部落的语言
和习俗。
北川县是一个崇山峻岭的地区，西接岷山山脉的大雪山，县道多是顺着石岩的形势雕凿
而成，蜿蜒险峻，县内河流湍急，有类瀑布，有些地方为了河道的畅通，还经过石工的开凿。
这里到处都表现出石工的伟大工程，令人惊服。当地人民崇拜历史上治水的圣人大禹，认为
他出生于北川，全县大禹庙不少，我想这大概是与鼓励石工修道治水的是有些关系的。这一
带地势高寒，稻米和罂粟的栽种都不适宜，只产些青稞（麦类）豆子和包谷等。
我们到这里好像是身履异域，我军中占大多数的通南巴战士也不例外。我们在全军展开
教育运动，主要是训练战士们与少数民族相处，要尊重他们的宗教和风俗习惯等。生活上要
与当地人民打成一片，学习他们用手吃糌粑②。我军战士素以大米为主要食粮，改吃糌粑是
很不习惯的，陈昌浩就曾许多次向战士们示范，吃糌粑一时成为他政治工作的主要项目。
周纯全所主持的西北联邦政府也积极展开工作。他在北川和北川西南的茂县，物色了各
部落的代表，参加政府工作。他向这些代表解释，红军与各部落亲如一家，帮助他们解除军
阀的压迫，绝不反对他们的头人和宗教习俗，只要求他们与红军和平相处。他也说明西北联
邦政治的远景，将来设立各民族的自治区，如藏族的自治区，回族的自治区和蒙族的自治区
等。他要求这些代表将政府的纲领和红四方面军的意向，传达到西北各个部落去。事实上这
件工作也已做到相当满意的程度。
我们在北川工作了约三星期后 （这时已是五月底六月初了），即接到第一方面军偷渡金沙
江的消息。我们立即实施策应的计划，将总部由北川移到茂县，第三十军奉命由汶川渡岷江，
经过理藩懋功，直指大渡河，扫除这一带的敌军，以便红一方面军能够安全渡河。第九军和
第三十一军，则由江油平武前线撤至北川茂县地区，对付这方面的敌人。第四军北向松潘，
作为我军北面的屏障。
当时敌军对我们是如影相随的，我们退一步，敌人就跟进一步。我第九第三十一两军撤
到茂县北川后，即与优势的四川军在这一带的东南地区发生激战。这是茂林密竹的山区，敌
军到处钻我们的空隙，我军则分别截击。第四军挺进到松潘地区时，胡宗南的军队也赶到了，
两军即在松潘县城附近激战。结果胡宗南部占领了松潘县城，我第四军则控制着松潘县以南
的险要阵地，使敌人不能南下威胁茂县。
我第三十军兼程前进，在懋功以南约一百里的地区，与红一方面军的先头部队会师。这
次一方面军渡过金沙江大渡河的行动异常迅速，大渡河是有名的天险，太平天国的名将石达
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