见李世民如此说，众臣莫有再敢出声反对者。
散朝后，李世民留下房玄龄、长孙无忌、李道宗、李世绩等一众重臣们商议如何布署军事行动。
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贞观十五年四月底，李世民发布了两份反击薛延陀的诏命。
先一份诏令中以兵部尚书李世绩为漠北道行军大总管，礼部尚书、江夏王李道宗为副，征召大军，反击薛延陀的入侵。
以李道宗为定襄道行军总管，率朔、并、汾、箕、岚、代、忻、蔚、云九州兵马共两万人，出定襄；灵州都督、正在组建第五卫军的左骁卫大将军薛万彻为单于道行军总管，以刚刚募集的两万士兵中的一部，并征发胜、夏、银、绥、丹、延、踯、坊、石、隰十州兵马共两万人，从胜州方向往诺真水一带攻击；以营州都督张俭为居延道行军总管，率领本部骑兵以及奚、契丹族兵马共两万余人进击薛延陀东部边境；右卫大将军张士贵为庆州道行军总管，领兵一万七千人，出兵云中；怀化郡王李思摩为桑乾道行军总管，率其所剩下部下约两万余人出碛口一带；西海卫大将军李大亮为呼延道行军总管，以第四卫军一部两万人往云中方向攻击；凉州都督李袭誉为凉州道行军总管。领兵五千，出击薛延陀西部。
另一份诏令中以特卫大将军李业诩为安北道行军大总管，特卫大将军契苾何力、左卫大将军执失思力为副，以契苾何力为瀚海道行军总管，执失思力为金微道行军总管，特卫将军苏定芳为燕然道行军总管，特卫将军郑仁泰为皋兰道行军总管，左卫将军上官怀仁为卢山道行军总管，右卫将军程名振为贺兰道行军总管，以第一、第二、第三、第五、第六、第八、第九、第十、第十二、第十三、第十四、第十五共十二个近卫师，九万余人，从肃州出居延海，往东北方向进入漠北。
漠北道行军部下加上李思摩部，共有约十三万大军，安北道行军部下有九万余大军，此番大唐这反击薛延陀的入侵，共动用了近二十余万兵力。
去年出征高昌及西突厥，动用了十五万兵力，已经是大唐对外用兵的极致，而刚刚过了一年，这个纪录又被刷新了。
近二十三万大军的总兵力。一次出征即置两个行军部，两个行军大总管且不相互隶属，进行发布的诏令让天下震惊，李世民这样的布置让朝中的许多人都不解。
只是无论是谁，都从这份诏令中嗅出了味道，那就是此次出征，必定是给予薛延陀人一个致命的打击。
没有人会去想大唐动用这么多的军队，会无功而返，几乎所有的人都在猜测此战后薛延陀真珠可汗夷南的命运，坊间的百姓都确信，夷南必定如颉利可汗，还有欲谷设般，成为大唐的俘虏，只是一些人对大唐连年的对外征战产生担忧的心思。
朝廷刚刚在年前发布了平定西域的诏命，因如此巨大的胜利，皇帝李世民宣布大赦天下，同时宣布减免因支援西征而耗费颇多的陇佑道的赋税，长安放开已经延迟到子时开始的宵禁一个月，百姓还都沉浸在朝廷对外征战的巨大胜利带给他们的喜悦中，想不到年后，又再次发布了出征的诏命，而且规模比去年出征高昌和西突厥更要大。
一些百姓出现了惶恐，他们担心朝廷连番的征战，会加重他们的负担，一些人也担心，朝廷会因兵员不足，而在民间摊派兵员。
李世民似乎早就知道会出现这样的事了，在发布出征诏命的两天后，再次发布告天下百姓的诏令。诏令中说。此次北方薛延陀入侵，为使我边境不受侵犯，百姓不遭到掳掠，朝廷组织大军进行反击，此次大军的出征，朝廷不会增加百姓的赋税，也不会在府兵之外再征召其他兵丁员额。
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出征的诏命发布后，李世民召集御前军事会议，朝中的一些重臣如房玄龄、李靖、长孙无忌、高仕廉、唐俭等，及诸位在长安这次准备出征的将领都参加了。
“唐爱卿，此次朝廷发布出征诏命后，民间可有反对之声？”诸臣到齐后，李世民先一步问户部尚书唐俭道。
“陛下，此次出征诏令发布后，确实在长安附近的一些州县引起一定的恐慌，百姓怕加重他们的赋税，幸好朝廷再发布告天下百姓的诏令，各州县官府也发布安民告示，百姓才心安！”唐俭忙起身应道。
“如此甚好，朕不想背上穷武窦武，盘剥百姓的骂名，！”李世民似松了口气般。要进行连年的征战，而且都是超大规模的用兵。李世民确实有些担心，怕战事延长，而使得所费颇多，让国库空虚。只是几战下来进展都是颇顺，时间也不太长，支出虽多，但只是暂时性的，并不会连续几年大幅的巨量耗费，而且诸军在取得战事的胜利后所获的战利品颇丰，使得李世民下决心并不太难。
“陛下，此举虽然安了民心。但臣觉得不太妥当，！”唐俭再说道，“朝廷国库虽然殷实，但征战的开支实在是大，若不从百姓身上加收赋税，恐怕几年后就要出现亏空了！”作为掌握户部的最高官员，唐俭还是比较担忧。
“战事不会连续几年的，！”李世民有些不以为然，“朕想着，年内一定会结束，所以不必多征收赋税！”
见李世民如此自信，唐俭也不再说。
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