而此时，百姓们习惯使用“五铢钱”，认为王莽善变不守信用，大、小钱的流通情况难以预料。又传说大钱也快要废除，因此无人愿要，暗地里都用五铢钱进行交易。王莽恶之，下文告：“所有私藏五铢钱，说大钱要废除的，处徒刑。”于是，农民失所，商人失业，经济瘫痪，百姓伤心流泪。
第四回 第三节
王莽为显示新朝天威，设五威将为使者，乘六匹母马的彩车，每位使者装饰威武，彰显华丽，背插雏鸡尾，每一将下设置左、右、前、后、中、五帅，分四面八方出使各封国及诸侯国，收其汉朝玺绶。前往东方的使者到达了玄菟郡、乐浪郡、高句丽国和夫馀国；前往西方的到达西域，把那里的王全部改为侯；前往南方的经过益州郡，到达句町国。句町王邯闻听新国使者到，于朝堂设宴相迎：“新国乃泱泱大国，上国使者驾临，使鄙国君臣倍感荣幸之至，我们本是临国，素来交好。”说着端起酒樽：“使者，请。”使者不慌不忙，神色居傲：“我奉新朝皇帝之命出使汝国，帝曰：“天上没有两个太阳，地上没有两个君王，这是百代不变的道理，废汉诸侯有的称王，四方蛮夷有的也称王，这违背了古法之典，不符大义，现令诸侯王一律改称公，四方蛮夷超越名分称王的，现令一律改为侯，现依新帝旨意降句町王为句町侯。”邯闻之，勃然大怒，虎目圆睁，怒视使者，道：“我与汝国临邦，实为两国，汝今所为，实为无理之甚，手伸太长，干我内政，来人，把来使撵出大殿，驱逐出境!”堂中众臣，早已按捺不住，呵斥之声不绝，虎贲之士们推推搡搡，把使者撵出大殿，连同五帅、从者悉数驱逐出境。
王莽闻奏大怒，荒蛮小国，何敢如此。密旨牂柯郡大尹周歆杀邯。
周歆携带重礼拜访句町国君，句町王邯问来者几人，答：“只二十余人。”邯曰：“请。”周歆至殿，献上丝帛玉玩，态度甚恭。邯喜，设宴款待，周歆道：“前使者返朝，帝大怒，言其越界使权，得罪贵国。已获罪下狱，特旨周歆前来赔罪，望重修前好，结成友邦，两国甚幸，边民甚幸。”邯曰：“大尹之言，甚为得体，甚合我心，前使者之毁，不复计较，但，不得有二，就依汝言，重归于好。”周歆尽欢方回。
月余，周歆打听到句町王邯酷喜打猎，复请邯至牂柯郡赴宴，围猎。句町国重臣们曰：“不可。”邯弟承进言道：“王兄为千乘之尊，身系国与万民之安危，不可履之险地，臣弟闻新国君嬗变，不可不防。”邯曰：“我在宫中待的久了，已生烦闷之心，借此机会，出去走走，练练筋骨，散散心，亦是好事，况且有神勇虎将韦康紧随相护，你可率领五千兵马伏于边境山谷中，如若有变，亦可相救。”
国中一切安置停当，句町王率百余护卫坦然出境赴宴。周歆接之甚恭，接于内室，对坐而饮，余者护卫另安置于大堂。众护卫见到肉山，酒海，纷纷大嚼狂饮不止。周歆于邯对饮伊始，观邯身后站立一人，身高九尺，虎背熊腰，肤黑貌凶，心中一凛，问邯所立何人，邯曰：“国之神勇大将军，韦康是也，力敌万人。”歆啧啧赞叹：“真乃神将，可敬酒三樽。”韦康答道：“王命在身，不饮。”其声如钟似雷，震得屋壁嗡嗡作响。周歆心中更惧，但圣命在身，且箭在弦上，不得不发。正饮之间，猛地掷樽于地。邯生长于荒芜之地，哪里懂得摔樽为号，正于纳闷之际，伏兵蜂拥而入，围攻君臣二人。周歆慌忙逃遁，须臾之间，韦康已格杀十数人，无奈伏兵越涌越多，室内狭小，地上死尸绊脚，无法施展，身上已数处遭创，力有所不逮，不多时，君臣二人被剁为肉泥。大堂之中邯所带卫兵悉数被杀。
承闻哥哥死讯，率兵攻打，周歆率兵战于城郊，不敌，周歆被承所杀。余者退入城中坚守不出。自此边境摩擦不断。
出使北方的武威将王骏率领甄阜、王飒、陈饶、帛敞、丁业五帅及随从，带着许多金、玉、布帛，到达了匈奴王庭。向单于知通报圣君受命于天，代替汉室的情况。传达新帝的命令，收缴原汉朝所授印绶，颁授新朝玺绶。原来的玺印文是：“匈奴单于玺”，王莽更换为“新匈奴单于章”。翻译上前，单于知举臂让其解绶印，左姑夕侯苏，对单于说：“应先看新玺印文字。”单于知放下胳膊，不让摘去。五威将军王骏说：“前所授玺印当按时上交。”单于复举膊让取去。左姑夕侯苏又说：“还没有看到新玺文字，暂先别交。”单于道：“印文怎么会变呢!”于是解下呈上。单于配上新玺印，也不细看，酒至深夜方散。前帅陈饶对其他将帅们说：“左姑夕侯对印文有疑，差点不让单于把旧玺交给我们，明天他们定会前来讨要原玺，如果不还，定生嫌隙。如归之有辱使命，不如毁之，以绝祸根。”众将帅犹豫，只有左帅甄阜应和。陈饶，燕人，素果敢骁勇，拿起斧子砍坏旧玺。第二天，单于果然派右骨都侯当来对将帅们说：“汉朝所赐玺印上面用‘玺’字，而不用‘章’字，而且旧印上没有‘汉’字，因为只有汉朝王以下的印才有‘汉’字、‘章’字。现印上面去掉了玺字，加上‘新’字，这便于新朝的臣子没有什么区别了。因此，单于希望能归还原玺印。”陈饶取出已被砍坏的原玺印给右骨都侯看，道：“旧玺已毁，无法归还。”右骨都侯回报单于，单于知大怒。陈饶返京后被任命为大将军，赐封威德子。后来，甄阜被任命为宛城太守。
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