繁费，则练饷、剿饷等项未可除也。”①对照大顺政权的“三年免征”和清朝
多尔衮进入北京后立即宣布废除三饷，赋税按万历年间的册子征收，多少可
以看出弘光政权完全继承了崇祯朝竭泽而渔的赋税政策。只是在自己管辖不
到的地方，弘光君臣才慷慨地施与恩惠，如五月十五日登极诏书中宣布：“自
弘光元年始，山东钱粮全免三年，北直钱粮全免五年。”②这不过是毫无实际
意义的政治宣传罢了。
弘光政权在军事上毫无作为，军费开支却极度膨胀。李清记：“上即位
后，楚镇（指左良玉部）及四镇频以匮告，而司兵惟务姑息，不知汰无用，
核虚名。楚镇兵五万余，需银一百八万；四镇兵各三万，需饷二百四十万，
本色一百万。五镇不足恃，且还为我虞。居重驭轻，有京营六万，需饷一百
二十万，锁上游，控江北，复有江督、安抚、芜抚、文武操江、郑鸿逵、郑
彩、黄斌卿、黄蜚、卜从善等八镇，共兵十二万，计饷二百四十万。合之七
百余万，而川、楚、东、豫督、抚、镇不与焉。..乃大司农综计所入止六
百万，关榷俱在焉。而七百万外有俸禄、国用之增；六百万内有水旱灾伤之
① 《国榷》卷一百一。李清《南渡录》卷一记，甲申五月弘光朝廷“命十七年练饷已征者尽数起解，无得
乾没，至明年全免。旧饷、辽饷速催”。
② 管绍宁《赐诚堂文集》卷五《宣谕山东北直地方安抚官民奖劝义旅诏》、《宣谕北直人民诏》。
减。太仓既无宿储，内帑涸无可发，漕粮改折，此盈彼诎。”①到这年十一月，
工部与户部上言：“今天下兵马钱粮通盘打算，缺额至二百二十五万有奇，
户部见存库银止一千有零耳。”②
财政既入不敷出，户部采取的对策是变相加征。甲申十二月决定“凡民
间田土，熟田每亩二分，熟地每亩五分，山塘每亩一厘，给予弘光元年契尾
一纸”③，合计江南一年另“加折色银五十万六千四百五十余两，道路哗然”
④。地方官胥趁机横征暴敛，剥民肥身。时人辛升作《京饷》诗云：“一年血
比五年税，今岁监追来岁银。加二重头犹未足，连三后手急须称。可怜卖得
贫儿女，不饱奸胥一夕荤。”《县令》诗云：“世局于今又一更，为民父母
虎狼心。鞭笞只作肉鼓吹，痛哭如闻静好音。”⑤弘光朝廷敲骨吸髓地搜括民
财以奉骄兵悍将，史可法不可能不知道。他节制的四镇之一刘泽清在淮安大
兴土木，建造连云甲第庭园，一心经营自己的安乐窝，有人说其豪华程度“僭
拟王宫”①。有一种记载说，史可法微服私行至淮上，竟被督工头目抓去当苦
力，碰上刘泽清来察看营建情况，他才扔下肩上的巨木大叫：“学生效劳三
日矣！”②联系到他出任督师以后，黄得功和高杰等人为争夺富庶繁华的扬州
打得不可开交，史可法对从老百姓身上榨取的多少血汗钱，用到了什么地方，
是非常清楚的。1645 年（明弘光元年，清顺治二年）二月，吏科右给事中陈
燕翼疏中说：“今奴（指清朝）、贼（指大顺军）相持，胜负未决，中国之
利正在此时，行间将、吏，不闻一筹一策，用间用奇，而但知张口向内添官
索饷。”③这既是对四镇等将领的批评，也是对史可法的针砭。
江南百姓为供应四镇和左良玉的兵马，被压榨得髓干血尽，而这批军阀
在清军南下以前鱼肉人民，为非作歹，给驻地百姓带来了无数的灾难；一旦
清军南侵，除个别将领如黄得功外，几乎全部领兵投敌，充当清廷征服、镇
压各地抗清斗争的帮凶，加速了自身和此后几个南明政权的覆亡。
在弘光立国的一年时间里，取之于民是那样无孔不入，所得金钱却几乎
从来没有用于救济灾民、兴修水利等实政。除了豢养军队以外，财政收入的
另一部分耗费于皇帝、宫廷和官僚，供他们过着穷奢极侈的生活。朱由崧即
位于南京，这里原有的宫殿经过二百多年的风雨蠹蚀，自然早已坍塌废圮，
难以居住。然而，国难当头，未必没有巍峨辉煌的宫殿就不成为中兴之主，
后来的鲁监国、永历帝颠沛流离，有时以坐舟权当水殿，在军事上比起弘光
还稍胜一筹。朱由崧被拥上宝座以前到处漂泊，生活来源断绝，处处乞怜于
较殷实的宗藩和官僚，一登大位立即想在生活上同承平时期的皇帝看齐。他
下令为自己和太后修建宫殿，为筹备大婚四出购买珠宝，为追欢逐乐置办歌
儿舞女；一些在他倒霉时曾出力相助的人也蜂拥而至，共享富贵。“修兴宁
① 李清《三垣笔记》卷下，《弘光》。他的另一部著作《南渡录》卷三记，甲申九月“时正项所入止六百
二十万，养军所出至七百五十余万，通计每年正项缺一百五十万”。
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