来做够几天差人就算今年服役了，那么轮到吃苦的工建项目时，他们自然就不用在服役，这部分苦差就是轮到百姓家抽人来扛，不扛可以的，交钱也行。
这就是大宋的基层制度。
其实在后世也算是换汤不换药，文明社会中类似这种事多了去。只是说后世不叫服役叫“上班”，有工钱拿。但其实本质是一样的，所谓生产力决定一切，后世普通人上班之所以有钱拿不是因为“体制真的变了”，其实体制在大多数时期都没变，试图砸了体制的老爷爷险些就被否定了。
只因为生产力丧心病狂的提高了，于是大头百姓的起点也就跟着拔高了，如此而已。
组建第一水利工程局，招工给编制吃皇粮，本质其实就是后来王安石会提出的《差役法》。所不同的是，大老王没做就开始喊，且官府没钱，还中央还要求官府支付壮丁工钱，于是当然执行不下去，强扭着执行以后，就问题多多。
现在大雱打算反过来不喊变法，也不问朝廷要钱，不扩散，悄悄的打枪。先干起来再说，到时候他们最多算大雱“错误决策”，随便给个处分赶出京去，但有王安石和韩琦拉偏架，也不至于强行解散水利工程局。
话说……王雱的处分没法加了，所以应该处分都不会有，汗，站在水里不怕雨。
就像此番那些黑田已被地主“事实性占有”的情况下，除非发动无产阶级拿着刀上阵清洗，否则真不能强行拿走，只能默认合法化，并且要适当让他们获利出局，这就是政治。
所谓法律能解决这种问题从来只是假象，包拯的法律从来不代表公正，法律的真正解读是：统治阶级的需要和意志。
那么一旦法律违背阶级利益时，一般就立不了，已经立了的，也会成为“恶法”而被废除，譬如鼎鼎有名的王安石变法就是榜样……
第四百三十五章 药丸啊！
此番改革实在是快，且形势几乎一天两变。
现在过渡到了末期，却也是富弼和赵祯打冷颤的关键时刻。整个中书门下和皇宫内院的气氛，忽然就冷了一大截。
哪怕已经提前和韩琦有过沟通，富弼承诺此番中书门下各部委不参与干涉王雱，但是反弹打小报告的人越来越多，游行用烂鸡蛋扔王雱和李师中的队伍越来越大，都已经快有三千人规模。
工部尚书吕公著、他在中书直接拍桌子砸板凳的和富弼大吵大闹。又扬言自己这个堂官若说了不算，干脆解散工部，或者把工部全部交给三司算了。
吕公著还义正言辞的道：“为啥李师中和王雱这两丧心病狂的工部属官、他们正在大张旗鼓做的事，我这工部尚书却一点消息没有？请富公解答，这到底是什么地方出了问题？”
富弼很烦的样子摆手道：“你给我冷静一下，不要什么事都来问我，不要什么事都沉不住气。韩琦现在什么都管，你怎不去问他？你是觉得韩琦难惹呢，还是认为我老富好说话？”
吕公著也不禁噎住了，本质上来这里吵闹，下意识中的确抱有“韩琦难惹，富弼好说话”的心思。富弼老辣啊，一句话就击中了核心。
参知政事韩绛介入道：“富公且不忙指责吕公著。工部若不能令行禁止，他吕公著无法管制麾下，这的确有一些客观原因，这也可以算颠覆体制乱政，兴许有客观原因在其中，但长远来看，这绝非大宋之福完全可以确认。”
富弼对韩绛要客气的多，于是偏开头不想说话了。
韩绛接着道：“关于韩琦手伸的过长，这不怪富公。但游行辱骂的队伍规模越来越大，存在隐患，却没人出来作为，这是绝对不行的……”
富弼皱眉道：“我懂我懂，你说的我都懂。但你想让我做什么？说的好似我没干涉一样，然而韩琦到处乱来，导致我这平章事威望日渐降低，说话越来越没人听。我已经责问过开封府包拯为何没动作？包拯的司法解释是：未发现有违背大宋律处，中书不该干涉地方的主动执政行为。”
吕公著心说：你就是威望没降低，包拯又什么时候听过你的？
韩绛也觉得包拯刺头了，虽说他开封府有自主权，中书不能指挥他干什么，只能禁止他干什么。不过在这个关键时候他公然把朝廷指示顶回来，完全不顾政治影响，也是问题很大。
不过鉴于包拯此人就这德行，对皇帝他都这样，韩绛也不想在这里多说，那家伙是大宋最难否定的一个人。
吕公著再次抱拳对韩绛道：“相公是否觉得要干涉王雱李师中两人？”
韩绛捻着胡须想了想道：“理论上有点难，韩琦开启了乱政先例，现在许多人听韩琦的精神和指示办事，已形成了默认存在的事实，此点咱们不能否认。在此种先例和趋势下，王雱李师中两人根据韩琦指示办事，这的确不对，但责任不在他们两，而在韩琦。就此一事而言，富公已多次找皇帝沟通，但未有关于处理韩琦的只言片语，于是只能权且这样对付着过。”
顿了顿韩绛再道：“关于现在大肆传言的王雱收受贿赂、联合宗室寡头暗箱操作，致使大量黑田合法化之事，这绝对违大宋律，此点上我与包拯看法基本一致……”
富弼皱眉打断道：“慎言。首先我就不同意他爹王安石那套，方田均税？方他个脑壳，方他一脸。涉足无户口黑田者，那不是一个两个，此番本相所掌握的内幕消息，仅仅京畿地区的黑田数量，达五百万亩之多，若依照大宋律进行清查，你这不是查违法乱纪，是断送我大宋江山之基本盘稳定。”
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