和买这事儿可是个大坑！
给多了御史正好弹劾，扣武好古、纪忆一个贪鄙纳污的罪名是没跑的。给少了，界河商市和京东商市的自由贸易环境可就被破坏了。
而且纪忆虽然是都发运使，但是他这个地位的官，也不可能亲自过问买砖头的事情。必须得交给下面的属员去负责，这里头说不清道不明的事儿可就多了去啦！
听到梁子美之言，许将也赞同地点点头，转头又瞧着纪忆：“忆之，你意下如何？”
纪忆笑道：“许相公，梁大学士，这和买的法子虽好，晚辈却是不能采用的。毕竟这一次整顿河北防务并抗御契丹的开支过于庞大，天子已经许了万万缗……其中若有疏漏，百万之数都是小的！以晚辈的这点德行，怎么承担得起？”
“忆之，你想怎么办理？”
纪忆笑道：“小额零碎的花销先不说，这大额的采买……依着我的意思，得是坦坦荡荡的才行。”
“坦坦荡荡？”许将笑道，“商人大多奸猾，怎么能坦坦荡荡？”
“商人奸猾，更需要我等官人以坦荡应之！”纪忆道，“大额的采买，应该公开发包，让有能力供货的商人都了应包。由都转运司、五路帅司，还有河北宣抚司和谭大官共同派员商讨决定发包的对象。”
他说的办法其实就是后世的招投标，最早是出现在界河商市的公务采买和工程项目之中的。后来被京东商市、云台学宫、格致学宫，以及共和行，界河营造行、界河船行、界河兵器所、界河铁厂、界河银行和京东银行等一大批新式的商行所采用。
纪忆作为京东商市的创始人，自然是知道这种运作方法的。其实发包、应包中的猫腻也不少，只是比打蒙包的“和买”要强一点，而且也容易堵上御史老爷的嘴。
而且纪忆还多留了一个心眼，把许将、梁子美、叶祖洽和王旉，还有谭稹都拉下水。这样御史台要挑刺儿，就得把河北地方上的要员一网打尽了……
许将点点头，又和梁子美、叶祖洽、王旉三人交换了一下眼色，都觉得这个法子不错。
本来这“一万万缗”的大买卖，他们四个是很难插手的。纪忆却主动开了口子，请他们入局，这个是正中他们的下怀啊！
看到几个老头都没意见了，纪忆又对武好古说：“崇道，砖石泥灰还是小头……真正的大头还是器械军资啊！新军加上团练，总共三十多万人。需要的甲械兵器，可谓数目惊人！如何采买，也得有个坦坦荡荡的办法吧？”
“甲械兵器不是应该从军器监和都作院取得吗？”梁子美皱眉道，“怎么还要采买？”
北宋的兵器生产，理论上都是官营的，包括武好古控制的界河兵器也是河北宣抚司的“都作院”。自然也就没有“采买”，而只有下发钱粮物料了。不过这种完全不讲究效率和效益的管理模式，自然造不出什么好兵器了。
通常情况下，有厢军军额的军匠都是拿铁饭碗的，干多干少，干好干坏，都是一样的待遇。管事的官员大多都是外行，啥都不知道，下面的吏员军匠当然糊弄事儿了。
所以不少都作院和作院的军匠，大部分时间都在忙私活。同时再以人手不足的名义，要求官府去拘一些农人市民来作院服徭役，让他们去胡乱生产兵器应付差事。
而且都作院和作院的设置都很不合理，并不考虑交通、物料和需求，完全根据行政区划设置。安抚路设都作院，州军府则设作院。也就是说，大宋四百军州和二十几个安抚路，一共开了四百多个“兵工厂”，每一家“兵工厂”的规模和效率如何，也就可想而知了。
第一千零一十五章 这是洋务运动？
纪忆苦笑着看了眼梁子美，叹了口气，“梁大学士，您真的以为咱们河北的五个都作院和三十八个作院，真的能造出多少可用的兵甲器械吗？”
不包括河北宣抚司直辖的军器房兵工厂，北宋的河北四路（不算海路帅司，但包括沧州）一共有五个都作院和三十八个作院，总共四十二家兵工厂！
数量多的有点让人乍舌了，比后世的河北省还小一点的大宋河北路，居然有四十二个兵工厂，听着真是有点穷兵黩武的意思了。可是这四十二家兵工厂各自的规模，却又有点让人啼笑皆非了。
其中规模最大的河北路都作院（由河北路转运使管辖），拥有的军匠员额不到500人，是员额，不是真的在设在相州和磁州的都作院工坊里面干活的工匠。因为物件不备，没活可干、官员占役和工匠去界河商市打工或创业等原因，现在真正留在相州、磁州的工坊中的军匠人数还不到50人，而且都是老朽有病，干不了活的匠人。
河北路都作院都这样了，其余小一号的作院，那就更不用说了。
如果纪忆现在给河北路都作院派活下去，那些在界河商市打工创业的高水平工匠是不会回来的，他们在界河商市赚到的钱比河北路都作院给的起码多十倍。不过负责都作院的官吏也有办法交差，无非就是花钱雇临时工或者干脆让相州、磁州的衙门去找点农夫市人来充数。这种人的手艺怎么样，能打造出什么样的兵器，用屁股都能想明白了。
不过纪忆自己也是个奸商，他当然知道这种潜规则了。
实际上，他在京东商市开办的纪家船坊就把东南六路大发运使司管辖的造船院里面军匠挖走了一多半。搞得六路造船院造不出船，只能花钱从京东商市的船厂购买。
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