七、 对德国的战略轰炸
在1917年10月21日的一份备忘录中，邱吉尔先生曾准确地描绘了飞机在战争中的作用。他写道：
“所有对交通线或基地的进攻都应与主要的战斗有关。以为空中进攻本身就能结束战争，那是毫无道理的设想。以为平民百姓受到空中袭击之后，就会因为恐惧而迫使政府投降，简直是无稽之谈。只要对空袭有了经验，只要有良好的掩蔽体系，再加上军警当局的坚强控制，就可以保护国家的战斗力量不受损害。就我们的情况来说，德国人对我国的空袭，不仅没有削弱我国人民的战斗精神，反而增强了他们的意志。我们设想德国人民也会是这样的。因此，企图用这种方法来迫使他们屈服，是不大可能的，或者说是绝对不可能的。所以，我们的空中攻势应该是一致地对准敌人的军队和舰队的战斗力量所必须依靠的基地和交通干线。至于平民百姓将在攻击过程中遭受的任何伤害，那只是不可避免的意外事件而已。” [ 作者注：H.A.琼斯：《空中战争》，（1937年版），附录4，第19页。 ]
1939年9月2日，德军入侵波兰的第二天，为答复罗斯福总统的呼吁，英、法、德三国政府都发表了宣言，声称他们的轰炸仅限于军事性的目标。1940年2月15日，虽然张伯伦先生告诉下议院说：“不管其他国家怎样做，我们政府是决不会为了达到恐怖的目的而攻击后方的人民的。” [ 作者注：《议会辩论》，第5集，第357册第924号。 ] 但是，丘吉尔就任首相的当天，就采取了从前他所称的“从空中轰炸不设防城市的卑鄙行动。” [ 作者注：《第二次世界大战》，第1卷第14页。 ] 他批准轰炸德国的弗莱堡城。这样，据J.M.斯佩待说：“我们（英国）在德国人还未轰炸英国的目标之前，就开始轰炸德国内地的目标，这是历史事实。” [ 作者注：《轰炸的辩护》，（1944年版），第68页。斯佩特先生是空军部的副部长。 ] 这是战略的，更确切地说是非战略轰炸的开始，因为轰炸这样一个古老的大学城，在战略上是毫无价值的。
1940年9月3日，邱吉尔又写了一份备忘录，然而就内容来说，与1917年10月21日的那份备忘录是截然不同的。他写道：
“虽然战斗机是我们的救星，但是只有轰炸机才为我们提供了胜利的工具。所以，我们应该发展轰炸能力，以便炸毁敌人的整个工业和科学组织。这正是敌人所依赖的战争成果和经济生活的基础。” [ 作者注：《第二次世界大战》，第2卷第405-406页。 ]
从那以后，直属国防部的“轰炸机司令部”就成了邱吉尔的私人军队。
邱吉尔得到了特伦查德勋爵的大力支持。特伦查德勋爵是一个狂热的杜黑主义者。1942年8月29日，他写了一篇很有威力的文章，主张集中力量于轰炸方面。他说：“如果我们很坚定地使用它（空中力量），我们不仅可以挽救千百万人的生命，而且还可以使战争缩短几个月甚至几年的时间。……敌人用他们的‘坦克闪击’征服了波兰和法国，我们也可以用‘轰炸机闪击’粉碎德国的战争机器。” [ 作者注：《第二次世界大战》，第4卷第494-495页。 ]
虽然这是假定的，但是并没有不符合战略原则，相反却是邱吉尔、特伦查德和战略轰炸的许多拥护者犯了错误。这是因为即使杜黑的理论是可行的，而在原子弹尚未发明以前，要想使轰炸带来足够的破坏力破坏促成战争迅速结束，那就必须集中轰炸最致命的目标。这种目标主要有五大类。
（1）军事类：这一类我们不必关心，因为它们主要是属于战术轰炸的范围。
（2）工业类：这是遍布德国境内的各种各样的工厂，估计占地面积约为一百三十平方英里。要破坏这么广阔而分散的目标，而且还要让它们长期地破败不堪，当然不是闪击战能够做到的。也许需要许多年的努力，需要极大数量的飞机才能奏效。
（3）都市类：主要指城市和城市中的居民，要使他们精神沮丧，引起叛乱。
（4）能源类；主要是煤和石油。煤是德国经济的动力基础，但是如果没有石油，则战斗力量就不能发挥作用。空中攻击虽然很难破坏煤矿，但如果使通向煤矿的铁路线遭到轰炸。煤矿也就瘫痪了。
在这五大类目标中，后两种（煤和石油）是最重要的；不过，直到战争的最后十二个月，它们才成为主要目标。1940年5月到1944年5月间，不仅没有集中攻击他们，相反是很少轰炸它们，而对都市的轰炸倒是不断地加剧，并一直持续到战争结束。
德国的军事工业尽管遭到了无数次的攻击，但他们的产量不仅没有降低，反而稳步地增长。1945年出版的《美国战略轰炸调查报告》中，有两幅图表可以确切地证明这一点。其中的原因之一是：
“建筑物的毁坏并不意味着重要的机械工具也成比例地遭到毁坏。事实证明，敌人能够抢救机器工具，继续组织生产，而且速度之快是出人意外的” [ 作者注：《战略轰炸调查报告》，第18页。 ] 。
对都市目标的轰炸，则造成了巨大的物质损失。“在1939年10月到1945年5月这段时间内，同盟国的空军，曾对六十一座城市投下总计约一百五十万吨的烈性炸药，燃烧弹和杀伤炸弹，这些城市共有居民二千五百万人……估计约三百六十万间居民住宅遭到彻底的推毁或严重的破坏，共占德国住宅总数的20％，并且使得七百五十万人无家可归。大约有三十万人被杀死，七十八万人受了伤。” [ 作者注：《战略轰炸调查报告》，第72页。 ] “在柏林，据估计全城被毁约6O-70%，……四分之三的毁灭是由火灾造成的” [ 作者注：同上，第93页。 ] 。虽然，对精神的打击很大，但是实际上，对军备生产却没有产生多大的影响 [ 作者注：同上，第97页。 ] 。人民对于空中攻击的心理反应，在调查报告书中是这样描写的：
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