早在6个月前以色列实施纵深轰炸后，即1970年1月纳赛尔访问苏联时，苏联人曾同意承担埃及的防空任务。此外，他们还同意埃及人的一再要求，向他们提供能在以色列深远后方遂行轰炸任务的飞机；他们力争这样一支力量本身就能成为遏阻以色列向埃及进行空袭的威慑力量。埃及人除等待着由苏联人操纵的萨姆地空导弹系统外，还等待着飞机。但是，当导弹和操纵人员抵达埃及时．却没有飞机。纳赛尔变得非常不耐烦起来，他随即玩弄起挑拨离间、从中取利的惯用手段。他在1970年5月劳动节的讲话中，向尼克松总统作了愿意和解的姿态。在6月访苏返回埃及后，他已变成了一个灰心丧气的人。虽然纳赛尔在苏联进行了治疗，但看上去似乎老了20岁，仍然象是一个患有重病的人。萨达特描述了他在机场迎接纳赛尔和询问他与苏联人谈判结果的情况。纳赛尔仅用英语简单地回答了一个词：“无望”。之后，他又加了一句：“我已接受了罗杰斯的建议”。
纳赛尔曾把1970年1月成功地说服苏联在军事上介入埃及的防御看作是所取得的巨大进展，具有极其重大的意义。但他随后在1970年6月的莫斯科会议上突然认识到，苏联把部队运往中东保卫埃及的同时，并不准备通过军事手段迫使以色列就范，因此，纳赛尔认为埃及如要圆满解决问题，唯一的途径是通过美国，实际上，当美国助理国务卿约瑟夫·西斯科于4月抵达开罗时，纳赛尔已安排了与他进行第一次实质性接触。然而，尽管如此，纳赛尔还是决定要再看看苏联人到底会给他些什么。但他6月份的访问令人失望，在返国飞行途中，他考虑了一个通过美国来实现的政治行动计划。此时，他就着手调整与美国的关系了。
纳赛尔总统于1970年9月28日逝世。苏联总理柯西金在庞大的随员队伍的伴同下匆忙飞往开罗，并在那里停留了将近一周。他们竭力活动，试图影响埃及新政权的方向，并加强亲苏副总统阿里·萨布里集团的地位。参加纳赛尔葬礼的另一位稍次的显要人物是美国卫生、教育与福利部部长埃利奥特·理查森先生。他悄悄地会见了萨达特总统。这是美国人与萨达特总统一系列会见中的首次接触。
1970年底，以色列国防部长达扬将军提出了一项解决埃以冲突的暂行办法，即以色列从苏伊士运河稍向后撤，从而使埃及能重新开放运河，并容许埃及派遣必要的运河管理文职官员到运河东岸。达扬认为，开放运河会给埃苏双方都带来利益，从而确保运河的继续开放。此外，他还相信，运河东岸地区的非军事化，不仅将在以埃军队之间，而且更为重要的是在以苏军队之间造成一个缓冲区。在这些谈判的整个过程中，萨达特总统和美国之间曾为此不断进行接触。萨达特与尼克松总统的书信交往，以及埃及派往华盛顿的代表团，都是为了促成部分解决运河问题。
1971年初，萨达特会见了美国《新闻周刊》编辑阿诺·德·博什格拉夫，此人与萨达特非常接近，公认是了解萨达特思想的宝贵来源。在会见中，萨达特第一次说他准备承认以色列，并与之和平相处。阿诺·德·博什格拉夫带着这次采访情况，立即飞往耶路撒冷，会见了许多人士。这一新的发展给这些人士留下了深刻印象。以色列总理果尔达·梅厄夫人接见了他，他向梅厄夫人转述了萨达特谈话的详细内容。梅厄夫人听得很不耐烦，打断他的话说：“如果我没搞错的话，你是来采访我的，那就请提出你的问题吧。”采访结束时，阿诺·德·博什格拉夫说：“总理夫人，我担心你的谈话发表时已经过时，因为萨达特与此同时也将对雅林特使的提案作出答复，并将宣布他准备进行和谈。”对此，梅厄夫人嘲讽地回答说：“但愿有这么一天！但我不相信这一天会到来。”阿诺·德·博什格拉夫在返回纽约途经苏黎世机场时，有人广播指名要他接电话：是美国《新闻周刊》代表找他，转达耶路撒冷请他把果尔达·梅厄夫人的讲话送回修改的要求，因为事情正如博什格拉夫所预料的那样，萨达特与此同时发表了声明。实际上梅厄夫人并没有修正谈话内容，只是把它改得更适应当时的形势而已。这证实了德·博什格拉夫的看法，即梅厄夫人在这里错过了一次制止战争的最好机会。
1971年2月4日，萨达特宣布了他的部分解决方案。其中许多观点都与达扬的建议相似，但在允许埃及到运河东岸的部队(警察或是军队)的性质问题上有分歧。另一个分歧是个主要问题，即是象以色列坚持认为的那样，部分解决本身就是协定，对最后协定的进一步商谈不产生影响；还是如埃及坚持认为的，局部解决就是最后协定的一部分，应包括以色列部队首先从西奈全部撤军的内容。由于埃及坚持要以色列先从西奈撤军的先决条件，所以和谈毫无进展。被派来执行安理会242号决议的联合国秘书长的代表冈纳·雅林博士提出了另一项动议。他个人的这项建议与埃及的苛刻要求非常接近，但以色列完全无法接受。经雅林插手后。以色列的态度变得强硬起来了。
1971年，双方有关部分解决的谈判持续了好几个月，但毫无进展。这一点清楚地说明个人与创造历史的关系，人们可以从中认识到，如果派一位比雅林博士更有能力、更加果断的人谈判，可能在1971年就会有所突破。因为归根到底，1973年战后在有关脱离战斗的协议中，埃及就同意了以色列在1971年提出过的许多建议。
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