1941年7月11日，内阁的一个委员会请三军参谋长考虑，如果波斯政府拒绝驱逐它目前雇用的德国人，同俄国采取联合军事行动是否合宜。7月18日，他们建议，我们应当采取坚定的态度去对付波斯政府。韦维尔将军也竭力主张采取这样的态度，他曾在前一天用如下的词句致电陆军部：
据我看来，打算对伊朗采取温和态度是不可理解的事。现在伊朗清除德国人，对印度的防务是重要的。如果做不到这一步，那么，就会再次出现不久前在伊拉克及时扑灭的那类叛变事件。我们必须通过伊朗同俄国携手。如果伊朗现任政府不愿提供这种便利，就必须迫使它让位给一个愿意这样做的政府。当德俄战局未定的时候，应尽可能施加最大的压力，以达到这个目的。……
21日，我电复韦维尔将军说：
内阁将于明日考虑波斯局势。我同你的意见大体一致，赞成由英俄两国对波斯发出最后通牒，要求立即驱逐德国人出境，否则就要承担后果。问题是，万一遭到拒绝的话，我们有哪些军队可以使用。
我三军参谋长建议，行动应限于南部，我们至少需要一个师，以便在一小队空军的支持下夺取油田。这支军队势必要从伊拉克派来，但是，我驻在伊拉克的军队还不足以维持内部治安。他们作出结论说，如果在今后三个月内必须派遣一支军队进入波斯，这支军队将不得不从中东调军队来替换。
外交大臣在7月22日送来的一份备忘录中说明他对局势的看法：
今天早晨，我进一步考虑了对伊朗施加压力的问题。我越研究做这件事的可能性，就看得越清楚：一切有赖于我们为保护伊朗油田而在伊拉克集结一支充足的兵力的能力。在做好军事准备以前，先施加经济压力也是极其危险的事，因为波斯国王完全了解油田对于我们的价值，如果他看出我们之间要发生纠纷，他可能先采取行动。
我们曾接获显然可靠的报告，据称，伊朗已经在俄国边界、在伊拉克边界和油田地区集结军队。我希望我们将竭尽所能尽早加强我驻在伊拉克的兵力。如果我们能乘着俄国军队还没有在南部遭受严重挫折的时候就做好这件事，那么，就有相当希望使伊朗人依从我们的意愿而不必诉诸武力，但是，我们不可以在军事部署就绪以前，采取外交行动，不然，我们就会惹来一场灾难。
另外还有一个原因，使我们更需要及早增援我们驻在伊拉克的军队。如果俄国战败，我们将不得不准备自己去占领伊朗油田，因为，在这样一种情况下，德国施加于伊朗人要他们把我们赶出伊朗的那种压力就会是无法抵御的。
※ ※ ※
在波斯的行动计划虽已经成为取得最后成功所必需的周密策划，但我并不以此为满足。因此，我在7月31日前往普拉森夏湾的前夕发出了关于在枢密院长的主持下为这件事设置一个专门委员会的指示。
我认为，我们未曾以这个问题具有深远影响的性质所要求的那种注意，来研究包括如果波斯不顺从我们的要求就对它开战在内的这个行动计划。一方面，我承认这一行动是必要的；另一方面，我认为需要通盘考虑、互相协作以及有关部门之间的密切联系——如外交部与陆军部之间，中东司令部与印度政府之间。如果没有考虑到种种不测事件的精确计划，我们切不可采取这一关系重大的步骤。比如说，如果阿瓦士油田周围和附近的波斯军队捕去英波石油公司的所有雇用人员当作人质，将怎么样呢？巴赫蒂亚里山区和当地居民将采取什么态度呢？德黑兰英国侨民的情形又将怎样呢？有没有宁可破坏油井而下让它们落入我们手中的危险呢？我们必须非常小心，不要因为轰炸德黑兰而造成一次大失策。我们可以调用的军队，是否有足够的力量在当地居民和波斯官方的抵抗下占领阿瓦士油田呢？我们打算向北推进多远？有哪些飞机场可以使用？如果波斯人拒绝协助，又将怎样使铁路通车？
这些问题和其他许多问题都必须经过透彻的思考。最好由枢密院长会同外交大臣、陆军大臣和印度事务大臣通盘审查一番，并于下星期初向战时内阁提出报告。在此期间，应进行一切属于准备性质的必要行动。我赞成这项政策，但是它关系非常重大，应当彻底考虑可能引起的后果和不同的局势，制定周密而详尽的计划并经过批准。在此以前，不可将它付诸实施。
我认为，伊朗（Lran）和伊拉克（lraq）这两个名称有相似之处，会引起混淆。
首相致外交大臣、爱德华·布里奇斯爵士和伊斯梅将军
1941年8月2日
在一切函电中，用“波斯”代替“伊朗”比较方便，否则，由于伊朗和伊拉克有相似之处，很容易发生危险的错误。
在方便的场合，可将“伊朗”加括号写在“波斯”后面。
对波斯政府的正式函电，当然应该使用他们所喜欢的名称。
以后我又发出如下的指示：
首相致新闻大臣 1941年8月29日
在不引起麻烦的情况下，请搀合使用“波斯”代替“伊朗”。
我听到波斯政府现在（1949年）已经正式改用“波斯”名称，实在感到高兴。
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