关于这两种意见，有很多争辩的余地。分歧之处在于着重之点，但这是根深蒂固的。
哈里·霍普金斯对我说，“在你知道我们属意何人之前，不必匆忙地就拒绝总统行将对你提出的建议。”根据这一点，我看出了在东南亚成立盟军最高司令部和划定界线的问题即将来到。
次日，我获知美国人建议遴选韦维尔。由于遴选了一位英国司令官，我受到了祝贺，但是据我看来，由于日本人进袭，这位司令官指挥的战区不久将被攻陷，而能够拨归他调遣的军队也将被歼灭。我发现英国三军参谋长在获悉此事后也有同样的反应。
记录载明我在12月26日的一次会议上曾经对他们说，我完全不相信这个安排是可行的或合适的。“那里的局势是，某些特殊战略地点是必须加以据守的，每一地区的司令完全明了他应该做的事情。困难问题在于应用运到那个区域的资源。这是只能由那些有关政府解决的问题。”虽然如此，我们必须附合美国的意见是显而易见的事。
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艾德礼先生将他本人和内阁对于我向美国国会所作演说的贺电发给我，我在复电中开始向他提出西南太平洋司令部的问题。
首相致掌玺大臣 1941年12月28日
获悉你们对我的演说感到满意我很高兴。欢迎是超乎寻常的。这里的工作进行得最为热烈。今天，总统和我费了五个小时去接见所有其他盟国或友邦以及英国自治领的代表们，并对他们说了激励的话。我同总统的会谈日益亲密而友好。比弗布鲁克也在供应问题上取得了卓越的成就。
2．在西南太平洋统一指挥的问题已经成为一个迫切的问题。昨夜，总统竭力主张要我任命一位单一的军官去指挥英国、美国和荷兰的陆海空军，今大早晨，马歇尔将军应我的邀请来访，他非常坚定地主张这件事。美国的海军部官员持反对意见，但是肯定地必将作出一种新的、影响深远的安排。
总统属意的人选是韦维尔将军。马歇尔显然已经进一步拟定了详细计划，并起草了训令稿。迄今我对计划持批评态度，虽然我钦佩这个提议的宽宏大量，我已表示担心它对美国舆论的影响。参谋长们已经整天在研究这个问题，我当于今夜在获知他们的意见后，将我经过考虑的意见电告。
3．我将于明天下午启程赴渥太华，逗留两个整天，将在星期二对加拿大议会演说；然后回到此间再耽搁三四天，因为有很多事情要作出决定。我们正在作很大努力去寻找为各项必要的军队调动所需的船只。对全体同事致最亲切的问候。
在这样一种确实的基础上行动，是一件非常愉快的事。
在我能够获悉本国方面的任何经过考虑的意见以前，有必要去满足总统和马歇尔将军的迫切愿望。事件发展得太快了，以致不能隔着大西洋作长时间的讨论。28日这天是我在同总统举行会议并同僚属们草拟下面的一系列用仔细斟酌过的字眼说明事实的电报中过去的。
首相致掌玺大臣 1941年12月29日
我已经对总统表示同意，我们应当接受他的建议，但必须得到内阁批准，他的建议是由马歇尔将军最热烈地赞同的：
（1）在西南太平洋应建立统一的指挥。界线还没有最后划定，但是姑认为包括马来半岛，包括缅甸前线在内，到菲律宾群岛，并向南到主要是达尔文港的那些必要的供应基地和澳大利亚北部的供应线。
（2）应任命韦维尔将军为美国、英国、英帝国与荷兰的所有可以由各有关政府拨归那个战区的陆海空军的总司令，或者如果愿意，称为最高司令。
（3）韦维尔将军的本部最初应设在泗水，他将以一位美国军官为副总司令。看来布雷特将军可能当选。
（4）战区内的美国、英国、澳大利亚与荷兰的海军舰队，应按照（1）和（2）节中所规定的总则拨归美国的海军司令指挥。
（5）打算令韦维尔将军在南太平洋部分成立一个参谋部，正如从前福煦的高级统辖参谋部对于在法国的那些庞大的英法军队参谋部一样。他将接受一个适当的联合机构的命令，这个机构将对作为国防大臣的我和总统负责，总统也是所有美国军队的总司令。
（6）包括在韦维尔将军管区内的主要司令官将有缅甸总司令、新加坡和马来亚总司令、荷属东印度总司令、菲律宾群岛总司令和经由南太平洋和澳大利亚北部的南方交通线总司令。
（7）对印度则必须任命一位代理总司令，澳大利亚则将有自己的总司令，印度和澳大利亚除按上述情况外，将不在韦维尔将军的管区以内，这两个地方是可以一方面从英国和中东，另一方面从美国把人员和物资运入战斗地区时所经过的两大基地。
（8）美国海军将继续对菲律宾群岛和大洋洲以东，包括美国到大洋洲的通路在内的整个太平洋负责。
（9）正在草拟给最高司令的训令，训令将保障各有关政府的必要的剩余利益，并概括地规定出最高司令的任务。这项草稿你不久就可收到。
2．我不曾企图对我们接受这项雅量与无私的美国建议去进行辩护或反驳，把这项建议作为一种制胜方法来看，我已经深信其优点。行动是迫切的，甚至在我于1月1日从加拿大回来以前，或许就得见诸实行。当然要同澳大利亚、新西兰和荷兰商议，但应等到我获悉战时内阁的意见以后，才能进行商议。这时，假如得到一切方面的赞同，此间人员将拟订细节。
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