着，国务院传出大总统以除暴安良为天职的通电，表示“一息尚存，总以除
暴安良为天职”，摆出一副即将出兵镇压的架势。
李烈钧面对袁世凯和拥袁势力，坚决进行反击。他用“江西全省公民
联合会”名义发出通电，指责袁世凯简放汪瑞闿为民政长，是既无择贤之哲，
又无体察民意之诚，不知共和国政府以人民为主。指责旅京、沪的江西绅耆
的通电攻讦，是一小撮奸佞僻拗之人贪个人私利置地方于不顾，颠倒黑白，
吹毛求疵，适于江西大多数人民公意相反；批评袁世凯扣留军械，派军舰驻
扎九江等种种不当行为。李烈钧在军事上则加强吴城、姑塘、湖口、德安一
带的布置，严密监视戈克安控制下的九江，同停泊在长江中的军舰对峙，形
势日趋严重。
在这种情况下，程德全、柏文蔚、朱瑞、黄兴、谭延闿等纷纷出面调
解，主张和平解决。这时袁世凯鉴于正值召开正式国会，选举大总统的前夕，
而且还没有得到银行团的“善后大借款”，发动内战的时机尚不成熟，于是
委任隶籍国民党并同南方军人有关系的王芝祥为镇抚使兼理江西都督，准备
调李烈钧入京。但王芝祥立即识破袁世凯挑动国民党人内讧的阴谋，便以“不
宜纯用手段，反启纷争”为由，拒绝上任。袁只得改派王芝祥为“查办使”，
南下查办江西事件。
王芝祥离京南下的消息传出后，共和党人认为王是国民党人，必然偏
向李烈钧，群起而反之。袁世凯看到共和党对王芝祥赴赣有所误会，赶忙电
告共和党理事长黎元洪说：“铁珊（王芝祥字）此行不啻代表鄙人与赣中人
士握手，掬诚相见，该省人民或不知中央之用意，不免又生误会，请贵处速
派人员，前往开示此意，以释赣人之疑虑。”共和党人反对王芝祥到江西的
活动方才停止。
袁世凯又派耿毅作为王芝祥的副手。耿是革命党人，曾任同盟会广西
支部长。南京临时政府北迁后，耿到北京在总统府任职。袁见耿同南方军人
关系较多，准备加以收买利用，耿虚与委蛇。耿同李烈均关系素来密切，就
利用王艺祥赴江西前先到上海会晤黄兴的时机，先王芝祥到南昌，同李烈钧
密议对付袁世凯的策略。
王芝祥到南昌后当即表示：“汪民政长决不再来，将来由李督兼署或另
简人，此时未能预定。军械扣留案，陆军部嘱兄弟看江西枪弹是否足用，是
用则归中央，不足则发还江西。
此案政府已表示退让之意，当不难了结。”袁世凯发布了如数发还所扣
江西军火和任命赵从蕃任江西民政长的命令。李烈钧通电表示欢迎。袁世凯
退让，除因发动内战时机尚未成熟外，英商向袁氏政府行索取“耽延赔偿费”，
每天索价200 两，从1913 年1 月28 日算起，这使袁政府在经济上有颇大压
力。
因此，袁世凯令王芝祥解决赣事，“迅则妙”。
李烈钧并未就此罢休，江西省议会换届，使李烈钧在江西的处境改善，
换届后的省议会不再是共和党人占优势，因此，省议会在李烈钧的支持和策
划下，发出通电说：
本会前不承认汪民政长，纯为恪守约法起见。文电改委赵从蕃署江西
民政长，窃地方官制未经参议院通过，民政长一职，在法律上无委署之依据，
况正式国会成立在即，此次官制当俟议决践行。若于约法有效时期骤事变更，
无论改委何人，赣民抵死不能承认。本会为人民代表，断难缄默。伏乞收回
成命，以维约法而顺舆情。
省议会拒赵，袁世凯极为恼怒，立即致电黎元洪指责江西省议会“蔑
视约法，莫此为甚”，扬言“该省会苟能幡然省误，自可勿庸置议；若仍借
端反对，则惟有执法进行，以维大局。”江西省议会毫不后退，针对袁电发
出通电说：“民政长为大总统命令官制中之一，吾人民既绝对不承认此代法
律之命令，即当然不承认此命令官制中之民政长。本省拒汪一案，业经电中
央查照，讵中央复简赵从蕃为赣民政长，命令官制必欲实行，专制进步一日
千里。本会不敢冒昧服从，躬为祸首，谨就事实，聊布腹心。”李烈钧在接
收了被袁世凯扣留两个多月的军械后，立即采取措施驱逐戈克安。他首先以
“本省沿江炮台，共计6 台，延长百余里，仅设总台官1 员，指挥殊多不便”
为由，下令改编金鸡坡炮台及驻浔上下两炮台为上三台，委任陈廷训为上三
台总台官。湖口东、西两炮台及马当炮台，为下三台，委任陈传曾为下三台
总台官，均归“本都督直接指挥”。
并命令将戈克安所指挥的驻浔第9 团编入第1 师。这样就把戈克安作
为九江镇守使的职权完全剥夺了。同时，李烈钧又命令第1 师师长欧阳武，
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