面对如此严重的局势，毛泽东致电在重庆的周恩来：“一面极力争取好
转避免内战，一面准备应付投降应付内战，把重点放在应付投降应付内战方
面，方不吃亏，方不上蒋的当。立即准备对付黑暗局面，这是全党的中心任
务。有了这一着，就不会重蹈陈独秀的覆辙了。”又说：“我之方针是表面和
缓，实际抵抗，有软有硬，针锋相对，缓和所以争取群众，抵抗所以保卫自
己，软所以给他以面子，硬所以给他以恐怖。”朱德、彭德怀、叶挺发出“佳
电”，对“皓电”作了公开答复。对“皓电”进行了有力的驳斥，坚决拒绝
了国民党要我军限期撤退到黄河以北的无理命令，同时，为了顾全团结抗日
大局，采取了让步政策，表示同意将皖南新四军部队移到长江以北。
是时，皖南新四军军部和所属部队有1 万余人，驻扎在安徽泾县和繁
昌一带，地区狭窄，纵横不到100 公里，而且北靠着日军封锁的长江、东临
日伪占领区，东、西、南3 方面还有国民党重兵包围。
中共中央对皖南新四军的安危极为关注。早在1940 年3 月，中央军委
鉴于国民党有可能利用其优势兵力向新四军军部地区发起进攻，致电项英
说：“军部及皖南部队应预先有所准备，以免遭到袭击。”此后，毛泽东等曾
20 多次电示项英，要他们认真准备北移，要有应付国民党突然袭击的准备。
但项英对国民党进攻的严重性估计不足，存在右倾错误，他一直株守
皖南，等待时机。
苏联军事顾问崔可夫一行奉命来到重庆。蒋介石喜悦之情溢于言表。
他在真正了解到苏联和共产国际对华政策是支持他，而非支持中国共产党，
便冒险发动皖南事变。12 月9 日，蒋介石发出手令：“凡在长江以南的新四
军，全部限本年12 月31 日开到长江以北地区，明年1 月30 日以前开到黄
河以北地区。”12 月10 日，蒋介石密令第三战区司令长官顾祝同：“对江南
匪部应按照前定计划，妥为部署并准备”该军“不遵命北渡，应立即将其解
决，勿再宽容。”毛泽东在11 月和12 月多次电令项英提高警惕，迅速渡江
北移，并指定了北移的具体路线，严防袭击，并限令12 月底全部北移完毕。
但项英对蒋介石集团存有幻想，根本不相信国民党军队会对皖南新四军进
攻，说顾祝同不敢进攻军部，一直按兵不动。
12 月26 日，毛泽东以中共中央名义致电项英、袁国平、周子昆，对他
们作了严厉批评：“中央还在一年以前，即将方针给了你们，即向北发展，
向敌后发展，你们却始终借故不执行，究竟你们主张的是什么？主张拖，还
是主张走？似此毫无定见，毫无方向，将来你们要吃大亏的。”鉴于情况紧
张，皖南新四军部队决定以战备姿态移动。军长叶挺前往上饶，去见顾祝同，
与顾交涉北移路线、军需补给以及保证北移安全等问题。叶挺同顾祝同谈了
两天，最后定下：新四军开始北移时，所欠9—12 月份经费当即转请补发；
自4 月份起尚未发给的子弹当转请补发；对在前方抗敌受伤的将士，答允予
以适当的处置；北移路线：由茂林、宁国、经苏南渡江北上；移动期限：部
队限1941 年1 月28 日前撤完。兵站留守处限2 月2 日以前全部结束。
新四军动身前，驻泾县的国民党52 师，还请新四军军部篮球队到泾县
去作临别的“友谊比赛”，故意装做相安无事的样子，这是蒋介石集团在事
变前策划的阴谋之一。
国民党一方面催迫新四军北移，一方面又故意刁难，不发给军需补给，
不批准限定北移路线的驻地。虽然新四军领导多次交涉，仍不予解决，故意
拖延时间，从而为歼灭新四军寻找借口。蒋介石命令“解决”江南新四军的
密电发出后，皖南上空，顿时战云密布，一场血腥的大屠杀即将开始。
新四军进行了北移的必要准备。1700 余人的北移先遣队，携重要资材
1300 多担，分三批移往苏南北渡。项英、袁国平、周子昆等新四军主要领
导人的眷属，也随之先行。
军部又把各部队共9000 余人调到云岭地区，准备北移。以老一团、新
一团编为第一纵队，由傅秋涛任司令员兼政委；老3 团、新3 团编为第二纵
队，由周桂生任司令员，黄火星任政委；5 团和特务团编为第三纵队，由张
正坤任司令员，胡荣任政委。其余尚有军直、战地服务团和教导总队，约1000
余人，随第二纵队前进。新四军军部在云岭驻了3 年，部队已与当地群众结
下血肉之缘。现在为了顾全抗日大局，只好委曲求全告别皖南。
1941 年1 月4 日夜，军民依依惜别，部队里响起了《别了，三年的皖
南！》的军歌：刺刀闪光，子弹上膛，挺起胸膛，开入敌后战场。
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