平汉路东移，来到以宣化为中心的东西不到100 公里，南北不到25 公里的
狭小地区待命。蒋介石决意消灭这支在国民党军四面包围下的部队，利用停
战期间，调集11 个正规军26 个师，紧紧包围这块地区，并构筑碉堡6000
多座，将中原军区及所属的3 个军分区，割成“品”字形，还断绝了这个地
区的粮食、医药供应。蒋介石发狠说：“即便不能把他们一举消灭，也要把
他们饿死，困死！”周恩来叮嘱李先念说：“你们不要依靠谈判，绝对不要幻
想国民党发善心，他们不会发善心的，你们必须依靠自己的力量，一定要设
法用枪杆子突围出去！”中原军区即于6 月22 日兵分3 路突出重围，一部主
力在王震率领下转入陕甘宁地区，一部胜利地进入了苏皖解放区，其余主力
在陕南、鄂西创建了游击根据地。国民党30 万大军扑空。
6 月26 日，蒋介石摘下假面具，命令国民党军队大举进攻中原解放区，
全面内战正式爆发，而马歇尔也宣布他的“调停”失败，让蒋介石放手进攻，
露出他的帝国主义的原形。
全面内战爆发时，国共双方力量对比悬殊极大，国民党的总兵力共有430
万，拥有3 亿以上的人口，控制着全国所有的大城市、大部公铁路交通线和
丰富的资源，接受了日军109 万人的全部装备，特别是有美国的巨大援助。
蒋介石的内战部署，是马歇尔“调处”时完成的，美国为蒋介石训练军队、
特务等15 万人，装备美械师45 个，给蒋介石的武器、物资及借款40 亿美
元。内战爆发的第2 天，美国国务院决定，为蒋介石建立833 队空军；美国
总统杜鲁门又批准1 个美蒋秘密军事协定，供给国民党飞机1000 架、大炮
7000 多门和其他大批军事物资。7 月16 日，美国国会授权美国总统杜鲁门，
将总数不超过271 艘的舰艇“赠送”给蒋介石政府。8 月30 日，美国空军
军官陈纳德，在美国政府指示下，与国民党政府签订协定，成立“陈纳德空
中运输公司”，为蒋介石空运打内战的军队和军用物资。8 月31 日，美国又
把它在西太平洋的原值8．25 亿美元剩余战争物资，以1．75 亿美元低价售
给蒋介石，美国还以它侵驻上海、天津、秦皇岛等地海军陆战队9 万人，直
接配合国民党军队进攻解放区。
同国民党相比，共产党的军队在军事力量和经济力量上，都处于绝对
的劣势地位。
人民解放军当时只有120 万多人，不及国民党军队的1A3，且装备简陋，
有小米加步枪之称，又被迫分割在十几个根据地里。解放区只有1．3 亿人
口，大部分地区的封建势力还没有肃清，政权还不够巩固，交通不便，现代
工业极少，又没有经济外援，一切依靠自力更生。
但是，国民党军队杀人放火、奸淫掳掠的暴行，激起了人民的愤怒，
在政治上，国民党军队则处于劣势。
蒋介石自恃军事的优势，采取“全面进攻，速战速决”的战略方针，
把160 多万正规军布置在内战第一线，其具体部署是：武汉行辕的程潜所属
21 万人加上十几个保安团，向中原解放区进犯；徐州绥靖公署薛岳、吴奇
伟所属46 万人，向苏皖及山东解放区进犯；郑州绥署刘峙及徐州绥署另一
部共24 万人，向冀鲁豫解放区进犯；河北省主席孙连仲及傅作义所属16 万
人，向晋察冀解放区进犯；太原阎锡山所属9 万人，向晋绥解放区进犯；西
安绥署胡宗南所属15 万人，向陕甘宁边区进犯；杜聿明部18 万人向东北解
放区进犯；另有7 万人向广东及海南岛解放区进犯。
蒋介石宣称：“在48 小时内歼灭中原共军，两个星期占领苏北，3 个星
期打通津浦路和胶济路，3 个月至6 个月完全消灭共军。”面对敌强我弱的
形势，在共产党内，有些人对蒋介石的力量估计得过高，对人民的力量估计
得太低，对战争前途产生怀疑和忧虑；在国际友人中，有人担忧美国会大量
出兵，干涉中国内政，甚至会使用原子弹，引起第三次世界大战，认为只能
同蒋介石合作，不能与蒋介石打仗。
在这紧急关头，毛泽东科学地分析了国内外形势，认为必须打败蒋介
石，并且能够打败蒋介石。7 月20 日，毛泽东起草并以中共中央名义发出
《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的指示，他指出：“蒋介石发动的内战，
是在美国指挥之下反对中国民族独立和中国人民解放的反革命战争，如果我
们表示软弱和退让，不敢坚决地用革命战争反对反革命战争，中国就变成黑
暗世界，民族的前途就将被断送。只有在自卫战争中彻底粉碎蒋介石的进攻，
全国才有和平民主的希望，才能保卫人民的生存和利益，才有民族的独立。
蒋介石虽有美国援助，但人心不顺，士气不高，经济困难，我们虽无
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