中途岛行动计划的要求无法实现。他深信自己的计划也会导致同美国人“决
战”，因为美国太平洋舰队将南下太平洋，解除斐济和萨摩亚面临的威胁。
山本的心腹渡边海军中佐以同样有力的陈述为进攻中途岛的战略作了辩
护。“我们相信，我们通过实施所提议的进攻中途岛的行动计划，可以成功
地把敌人的航空母舰力量引出来，然后在一次决战中将它歼灭，”他的语气
十分坚决。“另一方面，假如敌人回避我们的挑战，我们将把我们的环形防
线扩大到中途岛和阿留申群岛西部，因而仍然会有重要的收获。”为了把山
本海军大将本人卷进辩论中来，渡边耍了聪明的一招，他给联合舰队旗舰打
电话。他回答了参谋们认为只有向南发动进攻才能切断美国与澳大利亚的联
系的论点。他重申了山本的对立的论点，即在太平洋中部摊牌的计划也会“摧
毁敌人的航空毋舰力量，没有这个力量，供应线无论如何不可能维持。”渡
边的活使南云确信：山本期待着他的战略被接受，否则南云必须辞职。
陆军参谋本部支持进攻太平洋中部的战略，因为这只需要他们提供少数
驻守部队，海军参谋本部却在一年中第二次向联合舰队总司令投降了。尽管
如此，他们仍然坚持继续执行进攻太平洋南部的战略，但速度可以放慢。最
后结果是第二作战阶段过分分散了帝国海军的力量。海军战略要求集中兵
力，他们胃着无视这一根本原则的危险，决定分散舰队力量，分头执行三项
重大行动计划。这是日本战略中的致命弱点，美国很快就发现并利用了这个
弱点。
太平洋第一
正当东京的军事领导人就下一步的行动进行辩论的时候，人西洋两岸同
盟国的参谋长们也在重新制订他们自己的战略，日本在第一作战阶段的胜利
使这一战略失去平衡。丘古尔意识到阿卡迪亚计划现在“大体上过时了”，
致电罗斯福要求修改轻重缓急次序和资源分配计划，因为“不幸频频降临在
我们头上”。迫切需要更多的坦克、飞机和更多的船舶，以便把更多的部队
运到中东。他恳求“对澳大利亚提供额外的援助”，以便阻止堪培拉政府在
隆美尔重新向苏伊土运河发动强攻的时候把它的剩下的部队撤出非洲的沙漠
战场。
“美国的太平洋形势现在非常严重，”罗斯福回答说，他同参谋长联席
会议成员一起开了三天“连续会议”，研究了如何才能帮助英国。虽然美国
对英国在地中海和印度洋承担大量义务表示同情，可它偏偏没有足够的运输
船只去满足首相的要求。何况美国还背着一个包袱，它要保卫澳大利亚和新
西兰免遭日本进攻。为了对付日本的威胁，并且不使堪培拉政府从中东撤出
更多的部队，美国将立即增派两个陆军师过太平洋。有人提醒丘吉尔，这意
味着在英国集结的美国军队将会减少，美国参加对德空战将会受到限制，英
国在北非的“体育家”行动计划将被放弃。
为了应付太平洋的危急局势，同盟国的参谋长们现在不顾阿卡迪亚协
议，从欧洲战区抽调军队、飞机和船舶，这是背离同盟国在三个月前商定的
战略的，这为金海军上将提供了他正在谋求的一个机会，他要利用这个机会
力陈海军的主张，即只有立即向日本进攻，才能阻止敌人南下进攻澳大利亚。
太平洋倡议反映了金本人的观点，即大西洋战区得到了过分的强调，也使他
对人西洋政策的设计师斯塔克海军上将更加占了上风。一个星期以后，他彻
底控制了美国海军参谋部，因为亲英国的海军作战部部长被派到伦敦去了。
三月十二日，总统颁布一道命令，宣布美国舰队总司令兼任海军作战部长。
早在总统颁布这道命令之前，金海军上将就已开始大刀阔斧地修改斯培克和
马歇尔制订的优先考虑同希特勒作战的战略。
在三月五日开始的、总统召集的紧急战略研讨会上，金提出备忘录，要
求立即在汤加群岛建立一个前进基地。在日本占领的太平洋岛屿还来不及构
筑工事之前，这个基地将被用来向这些岛屿发动进攻。自从二月中旬以来，
他一直在参谋长联席会议上敦促实施这一计划。这反映出他对英国人表示不
安，对阿卡迪亚会议作出的“欧洲第一”的安排是否明智越来越抱有怀疑。
国会和公众是不欢迎海军在太平洋处于守势的。民意测验表明，百分之六十
五的美国人赞成尽早向日本人发起进攻，支持在欧洲开辟第二战场的却不到
百分之二十五。
陆军参谋部并不十分喜欢金海军上将的计划。一个月前，当他初次试图
修改“欧洲第一”的次序，提出派兵驻守的太平洋岛屿应比原来考虑的要多
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