及整个国民经济发展的需要已成为当前国民经济发展中的主要矛盾。第二个
问题，是关于树立以农业为基础的思想问题。这个问题，我们在当时也是逐
步明确的，而且对这一方针的认识也需要不断提高，不断加深。在实行中必
须把农业摆在重要地位，也就是国民经济的基础的地位。如果摆不适当，就
会影响整个国民经济的发展。第三个问题，是贯彻政策问题。那时提政策问
题，是事出有因的，即“五风”。盛行引起来的。为了纠正“五风”必须坚
决贯彻政策。特别是“共产风”，打击群众的生产积极性，严重地破坏生产
力。必须严肃认真地遵照中央的政策，彻底纠正。第四个问题是作风问题。
除“共产风”外，一些干部中的命令风、浮夸风、特殊风和瞎指挥风也是必
须纠正的。纠正这些坏作风要对症下药，一个总的药方，就是加强群众观念，
走群众路线。贯彻党的路线、方针、政策，都要加强群众观念，走群众路线。
没有这一条，就做不到实事求是，也不能密切联系群众，几种坏作风也难以
纠正。五，工业问题。强调了在东北地区建成了比较完整的工业体系的前提
下，工业的重要性并未减弱，任务并未减轻。相反的，东北地区的工业要进
一步大力支援全国，这是头等重要的任务。彭真同志向我谈东北局任务时这
是第一条。同时，工业还要支持农业，这也是一项繁重的任务。六，关于目
前工作安排问题。东北局刚刚成立，全地区面临的工作很多。如生活安排、
征购粮食、贯彻“农村十二条”、整 党整社、冬季生活和明年工农业生产
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的准备工作、编制明年经济计划、基层选举、精简机构、压缩城市人口、接
收移民等。工作任务是繁重的，都必须做好。当时东北局摆在最重要位置的
是两项工作：一是安排群众生活，二是农村整党整社，通过抓这两项带动其
它工作。七，加强国防问题。那时，东北地区，国防是一个极其重要的问题。
工业支援全国，搞好农业，加强国防，是中央指示东北地区的三大任务。东
北是一个战略地区，必须具备独立作战的能力。鉴于这个问题的特殊性与重
要性，留待以后书记处专门讨论。第八，讲了东北局的组织和工作问题。东
北局的工作机构是本着精干的原则建立的，全机关暂定编制710人。调配干
部的原则也是既照顾中央局的需要，又不过多地削弱各省的力量，因为全地
区的工作主要还是靠各省来做。第一次全会之后，经书记处研究确定并报中
央批准，配备了东北局各部委的主要负责人：强晓初兼任秘书长，喻屏兼任
组织部长，关山复任宣传部长，倪伟任计委主任，王新三任经委主任，冯纪
新任农委主任，白潜任财委主任，冯秉天任副秘书长兼办公厅主任。关于书
记处的分工，除由我负责全面领导外，欧阳钦同志负责常务和农业工作，马
明方同志负责财贸和政法工作，黄火青同志负责工业工作，吴德同志负责宣
传、文教工作，陈锡联同志负责国防、军事工作，喻屏同志负责组织工作，
强晓初同志协助欧阳钦同志处理东北局书记处的常务工作。总结发言最后，
讲了一个团结和学习问题。强调把国内工作做好对于反对帝国主义和反对现
代修正主义斗争都具有重要的意义。要做好工作就要加强团结，加强学习。
在学习问题上，要采取认真的态度，深刻领会毛泽东同志的著作，领会党的
路线、方针、政策，树立和坚持正确的工作作风和工作方法，提高自觉性，
减少盲目性，把工作做好。
1965年，东北局人事作了一些调整。鉴于赖传珠同志去世，白潜、冯纪
新、关山复同志相继调离东北局，沈越同志任计委主任，倪伟同志任财委主
任，喻屏和强晓初同志不再兼任组织部长和秘书长工作。东北局委员新增加
了曾绍山、吴宝山、沈越、张树德、李治文、徐元泉、于林等七位同志。
总的说，东北局的班子是团结的，是坚决贯彻执行党中央的路线、方针、
政策的。在党中央的领导下，东北局的领导集体团结一致，齐心努力，同东
北地区的广大干部、群众一道，做了许多工作，成绩是显著的，为推进东北
的社会主义建设事业做出了积极的贡献。但是，在当时的历史条件下，就我
个人来讲，在指导思想上没有摆脱“左”的束缚，如在一段时间里强调了“以
阶级斗争为纲”，在工业方面“以钢为纲”等。在“左”的思想影响下，当
时东北的工作有缺点也有错误。在我主持东北局工作的六年多时间里出现的
问题，当然应该由我负主要责任。
恢复农业生产
东北局成立的1960年，正是我国从1958年开始连续三年“大跃进”的
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