不妥协斗争的同时，还以渊博的知识和很高的文化素养，谈古喻今，纵论当
时的形势，对他们晓之以理，动之以情，规劝他们停止摩擦，一致对外，全
力抗日。他给石友三的一封亲笔信中引用了《易经》中的一句话：“其亡其
亡，系于苞桑。”正告石友三要站稳脚跟，顾全抗日大局，当心失去自己赖
以生存的根基而自取灭亡。秀峰同志既坚持党的原则，又视对象和时机，十
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分注意策略，做到有理有利有节，使争取工作做得有声有色，表现了相当高
的斗争艺术，连那些顽固派也不得不表示钦佩。
为了广泛动员社会各阶层参加抗战，秀峰同志根据党中央的指示，结合
冀南地区的实际，领导行署制定了公平负担，减租减息，优待抗属，保护工
商业，取消苛捐杂税，救济灾民难民等一系列重要措施。冀南的公平负责采
取累进法，即每个除一亩半地不计负担外，超过一至三亩者每亩计一亩二分，
以上类推，直至超过十八亩以上者每亩计两亩，既减轻了少地农民的负担，
也防止了乱摊派的做法。秀峰同志经常深入各地检查贯彻落实情况。一次，
他在检查中发现有的农民负担“不公平”，立即予以纠正。实行这些措施，
既保护了根据地大多数贫苦农民的利益，又兼顾到各阶层的利益，促进了生
产的发展，对调动广大群众的抗日积极性和根据地的巩固起了重要作用。
没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的。秀峰同志十分重视和善
于团结、吸收知识分子参加抗战。冀南教育界的著名人士有不少就是在秀峰
同志的直接帮助下积极投身抗日的。通过他们又团结、吸引了一大批青年知
识分子参加抗日队伍。为了训练知识分子和为根据地培养干部，经中共中央
北方局批准，于1938年8月成立以秀峰同志为院长的抗战学院。他亲自讲授
辩证唯物论。学院办了两期，每期三个月，共训练了2，700余人。学员多是
青年知识分子，他们毕业后充实到根据地党、政、军和群众团体各部门，成
为抗日的骨干力量。
秀峰同志为了做好后勤保障工作，配合八路军前方作战，倾注了许多心
血，在领导群众破路，拆城拆寨拆堡，空舍清野，征集救国公粮，动员军装
鞋袜，组织自卫队等方面取得了出色的成绩。部队打到哪里，后勤保障工作
就跟到哪里。 1939年2月，行署颁布破路训令，发动群众和军队把所有大
车路一律挖成深沟，掘出之土培于沟上两岸，既能阻挠敌人机动车辆的窜犯，
又便于我军民利用深沟与敌周旋，开展游击战争，群众称之为平原地区的“人
造山川”。仅7月间冀南就破坏敌人苦心经营的汽车路达21，900公里，对
我坚持敌后斗争起了重要作用。
秀峰同志严格贯彻毛主席在《抗日根据地的政权问题》一文中提出的各
项指示。在根据地政府的人员分配上坚持“三三制”原则，即共产党员、非
党的左派进步分子和中间分子大体上各占三分之一。在精兵简政方面，他作
出了突出成绩。由他主持的晋冀鲁豫边区政府采取坚决措施，裁减人员48
％，节省经费46％。1942年延安《解放日报》载文赞扬“晋冀鲁豫边区政府
认真、周密、彻底地执行了中央的指示，取得了边区精兵简政的经验，足供
各根据地借镜和效法。”毛主席在《一个极其重要的政策》一文中也称赞“晋
冀鲁豫边区的领导同志，对这项工作抓得很紧，做出了精兵简政的模范例
子。”
秀峰同志执行党的政策，一贯坚决果断，雷厉风行，严格认真，一丝不
苟，事先有布置，事后有检查，并且时时处处以自己的表率作用带动工作人
员共同贯彻执行，使党的政策很快变成广大群众的实践。
克己奉公，与人民群众患难与共
疾恶如仇，对犯罪分子执法如山
秀峰同志一生清正廉洁，克己奉公，时刻关心群众疾苦，一心一意做人
民公仆。他的高尚品德，一直为大家公认，受到交口称赞。在抗日战争最艰
难困苦的年代里，秀峰同志始终与人民群众同甘共苦，和根据地的干部一起
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节衣缩食，一再降低生活津贴标准。行署成立前，县级工作人员每月津贴为
5至20元。行署成立后，降为5元。1939年7月1日，行署根据当时群众生
活十分困难的情况，又再降为4元、3元、2元三级津贴制。一次，有一位工
作人员抱怨吃不饱饭。秀峰同志对大家说：“这位同志的抱怨是不对的。现
在不是吃饱吃不饱的问题，而是俄死饿不死的问题，群众和我们一样苦。只
要饿不死，还有一口气，就要抗战到底。”当时已经40多岁的秀峰同志身体
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