1912年11月3日，那木囊苏伦等外蒙王公“大臣”终于在沙俄拟定的“俄蒙协约”
及其附约“俄蒙商务专条”上签了字。
“俄蒙协约”规定，沙俄有保护外蒙“自治”、援助外蒙编练军队，阻止中国
在外蒙驻军和移民的权利；外蒙保证沙俄享有附约“商务专条”中规定的各种特权，
并保证其他国家在外蒙的权利不得超过沙俄，外蒙要同其他国家订立条约、必须事
先经过抄俄许可，并以不违背此项协约及其附约为前提。
更令全世界震惊的是多达十七条的“俄蒙商务专条”。当时中国政府驻俄公使
指出，“这将标志着中国在外蒙一无所有，并完全放弃领士。”主持公道的国际舆
论也尖锐地指出：“俄蒙商务专条注定了蒙古最后被吞并的命运”。
现将十七条的个别条目大意录于此，窥此足可见一斑：沙俄在外蒙全境任意居
住、往来；任意占据、租借和购买土地，自由经营各种商业贸易。开办各种企业、
事业；设立邮局、银行，免除所有贸易关税；无偿使用驿站驿马，无偿使用牧场，
进行渔猎刈草；……
革命导师列宁在他的《关于帝国主义的笔记》中愤怒地写到：“俄国同‘独立
的’蒙古订立条约，唯一目的就是掠夺！”
二、“北极熊”和“日不落”创下世界外交史上的奇迹
沙俄策动外蒙古宣布“独立”后，激起全中国各族各界的强烈抗议，也遭到世
界舆论的谴责。于是，沙俄帝国主义两手出击，一手给它卵翼下的“独立”外蒙古
披上一层“自治”的外衣，伪装成是蒙古人民“自治要求”的产物，以欺骗舆论，
逼使中国政府承认，掩盖其变相吞并的实质；另一手，沙俄四处活动，拉拢和勾结
日、英帝国主义，企图使他们承认在外蒙的独占权益。这一手肮脏表现，最琳漓尽
致的要数北极熊和“日不落”的这一场了。
英帝国主义是世界上数得出的老牌资本主义国家，其殖民地遍及全球，号称
“日不落”帝国。“日不落”归日不落，英帝国可不敢小瞧沙俄这只北极熊。
于是，1912年9月，沙俄同英国在圣彼得堡举行密谈。之所以言其淋漓尽致，是
这次密谈创下了当时两国谈判安上的一大奇迹：整个会谈前后没超过十分钟，两家
一拍即合。
沙俄承认英国在西藏地区的侵略特权，换取了英国承认沙俄对外蒙古的“保护”，
以及在适当的时机，英国政府出兵强占中国西藏。
肮脏的交易，在北极熊和“日不落”的碰杯声中化作了白纸黑字的密约，化作
了宰割中国人民的屠刀。
第五节 向内蒙古开刀
一、刺向咽喉的第一刀
沙俄在一手导演库伦“独立”以后，就唆使哲布尊丹巴以“蒙古君主”的名义
写信给内蒙古呼伦贝尔地区的王公上层，鼓动他们响应库伦“独立”，脱离中国。
哲布尊丹巴还派人潜入呼伦贝尔进行秘密活动。
就在哲布尊丹巴卖力鼓动呼盟“独立”的同时，呼盟已有一千名旗蒙兵武装了
起来。
沙俄驻呼伦（今海拉尔）领事乌萨蒂操纵和指使额鲁特总管胜福、陈巴尔虎总
管车和扎和索伦旗总管成德等人调集附近各旗蒙兵一千人，用沙俄援助的五百校枪
武装起来，以反对共和、组织“大清帝国义军”的名义紧锣密鼓地干起来了。
1912年3月14日，北风呼啸，雪花横飞，胜福派出的十人特别行动小分队，踏着
积雪，神出鬼没地溜进了呼伦城的驻防军营。
他们到处散发传单，一时间搞得军营人心惶惶。后来，他们看到呼伦道台不敢
把他们怎么样，干脆来了个明火执仪，聚众宣称：明天早八点蒙兵攻城，城内驻军
商民应挂白旗，否则一律攻杀。
呼伦道台非常气馈，当晚传下命令，所有驻军一律进入戒备状态，炮兵随时准
备反击！
夜半时分，沙俄领率乌萨蒂率领卫队，驱车直间呼伦道台官邱，气势汹汹，公
然扬言：“双方交战，炮弹若落入站界，即行调兵干涉。”
面对强大凶悍的沙俄，呼伦道台泪水只能往肚里吞，为避免惹起国际争端，被
迫率军躲进东清铁路战界，并将情况火速电告黑龙江巡抚。
胜福骑着高头大马，第二天耀武扬威地率领蒙兵开进了呼伦城。当即宣告呼盟
“独立”，并成立了隶属于库伦政权的“自治政府”。
哲布尊丹巴闻迅，大喜过望，随即授胜福为“参赞大臣”，作为“大蒙古国”
驻呼伦的“总督”。
二、洋人辨洋尸
呼伦城的唾手可得，极大地滋长了胜福的贪心和胃口的储量。
在沙俄侵略军的支持和配合下，派出数百武装进兵胪滨（满洲里）。
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