作战行动的失败的根本原因是受菲律宾政治层面的挚肘。台军没有受到菲律宾政府的正式邀请，受到了极大的限制，否则仅损失了800多人，完全可以继续以压倒优势兵力讨平那里的反叛势力。菲军的剿共更是被总统限制在5天之内，这怎么能成功呢？
菲律宾对中国是一块极为珍贵的战略要地，他们的渗透是惊人的，局势已经开始向中国人和菲共那边倾泻了。菲律宾的约8千万人口中有120万华人，原先是派系众多，而且大多数倾向台湾。多年前已经有越来越多的人倾向中共了，但这1年半来情况发生了突变，中共以庞大的投资又向菲律宾输入了7万华人。而且相当数量的投资用在收购北吕宋、棉兰老岛等地的种植园、牧场和林场，当然在大马尼拉、三宝颜、达沃等大城市也投资、收购了不少商店和工厂。由于菲律宾的治安问题严重，中国还开设了不少保安公司，合法拥有了装甲运输车、直升机、高速交通艇等装备，这些公司实际上是中共特种兵的基地。中共更下功夫的是团结和组织华人社团，通过血腥地打击绑匪和土匪，他们声威大振。而且还通过菲共的地下组织联系了大批的下层民众，那些菲中友协、华菲联谊会、贫民区的联防队等都是菲共的地下组织。
关键是邦切总统全力支持中国的进入，并任命了2名华人部长，中国则同意出售2架电动直升机给总统卫队。邦切与军方的关系却很僵，对军方的限制很严。这次滚木行动就是被他断送的。所谓与菲共的停火协议完全有利于菲共，让他们把北部6省变成了独立王国，而且还方便菲共向全国各地扩散。
报告结束后，少将去了休息室。与会者无不感到局势的严峻。
总统国家安全助理爱德华·布赖斯的态度十分强硬：“菲律宾对我们太重要了，是我们在东亚最忠实的盟国，也是遏制中国的岛链体系的最重要的环节，绝对不容丢失。我们必须采取断然措施拯救菲律宾，否则台湾、马来西亚、泰国都将落入中国的控制。”
海军参谋长安德森上将：“我们的特混舰队目前就受到威胁。中国以合资公司的名义在巴坦群岛、阿帕里基地和北吕宋的山中大肆修筑工事和坚固的洞库，并采取异常措施到处营建灌木林，试图掩盖他们的秘密行动。肯定有不少隐形小飞机从那些基地出发在夜间对我们的航母集群进行了近距离的电子侦察，我们的新型雷达对这些隐形小飞机的作用距离都很短，而且一些扫雷艇、供应舰还不能安装新雷达，它们对我们的威胁很大。
“中国还完全控制了巴林塘海峡，部分控制了巴士海峡，在那些所谓的
‘菲军’巡逻艇的干扰下，台军根本无法实施反潜警戒。中国的核潜艇可以自由地进出太平洋深水区，现在活动非常频繁。”
拉里·迪德罗国务卿问道：“难道 ‘海狼’ 和 ‘弗吉尼亚’ 也监控不了吗？”
安德森上将叹了口气：“自从中国研制出
‘金龙电池’－这个超级AIP后，海下对抗的模式完全改变了。以往常规潜艇虽然自身的噪声很低，但是水下最高航速只有22节，而且还得经常采用通气管方式航行为电池充电，很容易被探测到。可是现在中国的常规潜艇水下速度就可以达到35节，足以与‘海狼’
抗衡，而且可以在水下连续潜航30－40天，对它们的监视非常困难。中国的核潜艇下有这些小潜艇的掩护，上有菲共的巡逻艇掩护，
‘海狼’的监控很困难。现在终究没有开战，也不能采取极端的办法。”
总统问道：“参联会有什么方案？”
参谋长联席会议主席小克利富兰海军上将胸有成竹地：“从军事上来说菲律宾北部的力量对比，由于我军特混舰队的进驻已经完全逆转。舰队的
‘战斧’导弹和舰载机的火力，再加上关岛的B－2、冲绳基地的A－10
‘雷电’，足以压倒那里的中国人和菲共人民军的火力，菲军在人数上又有压倒优势解决北吕宋是没有问题的。海上不但有舰载的S－3 ‘海盗’ 反潜机和
‘海鹰’反潜直升机，而且冲绳的P－3D反潜机也可支持反潜。台湾的登陆部队将无后顾之忧。
“在夺回巴坦群岛和北吕宋地区的同时，菲律宾海军将夺取太平岛并重创中国海军。我们不便出面参与南沙群岛的争端，但我们将再提供一批F－16战机，菲空军将在距离上占优势足以压制中国的远程战机。其实夺取太平岛并不是目的，重点是把中国的海军吸引到那一带海域给予打击，中国海军脱离陆基战机的保护，必将遭到周边国家空军的围攻。“
国务卿担心道：“中国不是已经在太平岛、东沙岛、黄岩岛抢修跑道了吗？他们甚至在永署礁填沙造岛呢。”
安德森上将解释道：“太平岛、东沙岛的机场都很小，俄制A－50预警机无法起降。不过最关键的是岛太小，战机等设施很容易被攻击机摧毁。中国在抢建的是超厚钢筋混凝土的全封闭机库，所以我们要加紧行动。”
小克利夫兰接着说道：“这些行动的前提是邦切必须下台，让雷亚佐他们执政。联合特种作战司令部司令约翰·威尔逊中将他们已经拟定了行动计划。以菲律宾的海豹小组成员与我们的志愿人员联合行动，一举制服邦切总统的卫队，控制住邦切。迫使他交权。事关机密我们决策后才能启动模拟训练，只要3周的准备就能行动了。”
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