菲共领导的三块根据地是菲律宾最落后的地区又经过了连续的内战，经济相当困难。菲共中央采取了休养生息的政策，把主力部队压缩到3万8千人，保持了8万人的基干民兵，还开展大生产运动减轻人民负担。菲共制订的吸收我国投资的政策更优惠，那里更适合转移我国部分劳动力密集产业。我国南方航空公司开辟了海口－阿帕里，广州、榆林港到阿帕里、普林塞萨和巴西兰岛都有定期班轮往来。中资企业的大规模涌入扭转了这里的落后局面。菲共中央还制订了二项国策，一是，推行计划生育政策。二是，大搞荒山育林保护环境，把所有荒山分级管理，个人承包的不种经济林的由政府给予补贴。
菲共人民军举行了海军和空军的建军仪式，海军司令官名义上是马特鲁斯少将，此时他仍是菲律宾海军第一军区司令官呢，因为根据和平协定由菲共人民军负责这一部分领海的防务。名义上的空军司令官也由邦切总统任命。实际上的海军司令员是郑平章中将，空军司令员则是原广州军区空军副参谋长赖兴俊少将。这大概也可以算是“把政策用足”了。解放区政府宣布引进1艘“海卫”级导弹护卫舰、2艘“江卫III”级改进型护卫舰、4艘“037M”型反潜护卫艇。空军则引进了12架歼－7Z、12架歼－12M和8架Q－6攻击机。
我军联合人民军在伊特巴亚特岛和亚米岛建立了侦察站和坚固的防御系统，夜间还出动歼侦－17抵近台湾岛实施侦察。挂着菲军旗帜的战舰和反潜护卫艇在贴近台湾岛的公海上巡逻和反潜侦察，还可以掩护我军潜艇进出巴士海峡、巴林塘海峡。这一切当然引起了台湾当局的极大惊慌，他们不敢直接同人民军对抗，就请求美国人出面与邦切总统交涉。
邦切向美国总统特使指出，你们美国和台湾联合起来也没有消灭人民军，菲军怎么可能消灭他们呢？现在由政府出面任命人民军的海空军至少还可以“约束”他们的行动。而且美国政府在向台湾当局提供先进武器，中国提供的还远不如那些武器先进，菲律宾政府也无法交涉。美国可以提供更多更好的武器给台湾，这是主动的平衡措施。美国人也无言以答。
且不说台湾已经无钱大规模采购，而且美国人还担心新型武器的秘密落到我军的手中。更重要的是，台美双方耗费巨资化了几十年时间在台湾岛西岸建立的防御体系一下子变得漏洞百出。而要在东部和南部建设同样的纵深防御系统谈何容易，不光是资金的问题，要在明年6月底之前完成简直是不可能的。王刚的这一部署沉重地打击了台军抗争的信心。
广州10月7日9：00
10月2日武耀辉总书记率庞大的党政代表团访问我国，受到王刚总书记的热情接待，王刚还陪同他们参观了上海、深圳和广州。今天在这里签署了联合公报和一系列的合作协议，引起了国内外的轰动。
两党的联合公报指出，长期以来越共前任领导奉行错误的政策导致两党、两国关系极不正常，并最终爆发了大规模的武装冲突，给两国人民带来了深重的灾难。越共中央决心调整政策推进两党、两国的关系走上正常化发展的轨道。中国共产党中央欢迎欢迎越共中央推进两党、两国关系正常化的意愿和实际行动。相信只要双方努力，假以时日两党、两国的关系一定能够实现正常化。
两国总理签署的互助合作协议中，越方承认当年驱赶华人、华侨的政策是错误的，向全体受害者致歉，并承诺根据国家的财力分阶段在十年内赔偿他们的损失，接待一切愿意返回的华人华侨，立即发回他们原有的土地、财产和房产。即将通过的新宪法将保证各族人民享有平等的权利；承认中国对南沙群岛享有完全的主权；承认越军对白龙尾岛的军事行动是错误的，放弃对该岛的一切权利，中方则承诺双方在北部湾的经济专属区的划分基本不变。
中方鉴于越方的经济困难，承诺在力所能及的范围内给予人道主义的援助；将主要通过政府的担保促进企业和个人向越南投资来推动越南经济的重建。越方承诺给外资以更大的优惠政策，并极大地简化人员往来的手续。
双方承诺在边境地区拆除进攻性基地，减少军队的部署，尽快排除边境的雷区，让两国的边界线成为一条和平、开放的通道。
双方签订了一系列的商业协定：
——通和中国电讯以12亿元的代价，得到了越南北方15年的无线电话的独家经营权。
——国飞龙网络公司出资26亿元修建越南北方的主干网络－信息高速公路。20年后无偿交给越南政府。
——南省国营企业管理局出资成立的滇越铁路公司投资改造昆明－海防的滇越铁路，取得十年的经营权，十年后越南段无偿交给越南政府。
——国将在老街和友谊关各投资10亿元建经济开发区，以吸收越南的劳动力。
——立合资的华越航空公司和航运公司，越方以机场、港口等土地资源作投资，中方以客、货机和客、货轮作投资……
武耀辉领导集团获得了启动资金，而且我国投资的一系列工程也吸收了大量的劳动力，缓解了社会矛盾，使他们得以组织北方人民开始重建的大业。原来因政见不同流亡北京的中央委员罗文鸿、候补中委黄文友得到重用，罗文鸿进入政治局出任权力很大的国家计委主任，黄文友进入中央委员会任国安部部长，还有不少长期被压抑的亲华人物得到了重用。武耀辉对华友好的政策在组织上得到了保证。越共中央还大规模改组了军事系统，把常备军总数压到了10万人，但基本保留了连级以上干部，以保持社会稳定。搜罗了全部库存的海空军的部件和破损的战机等，与我国交换得到了8架歼－7F、4架电动Z－9M和4艘“红箭级”改进型导弹护卫艇。总算让海空军也有点样子了。
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