雍正登极以后自然也想要解决这个问题。但是当时有人认为这是历来沿习已久的制度，不应该废除。也有人认为应该废除土司制，可是具体怎么做也没有好的办法。
雍正自己认为土司制度影响了朝廷的整体一定要解决。可是苦于第一，没有想到好的办法，第二，他认为必须有一个合适的人去才行。否则就算有了好办法，没有找好人去施行，一样会失败。他命鄂尔泰为云贵总督，其实就是希望看看鄂尔泰会怎么解决这个问题。今年夏天，鄂尔泰出兵围剿了几个土司的寨子，这一番调他回京面圣，就是想听听他的想法。
雍正所问的“差使”，其实就是指鄂尔泰对土司用兵围剿的事以及关于废除土司制的具体办法。
鄂尔泰最清楚雍正的心思，他自己也认为到云贵去他的第一要务就是改土归流。“奴才认为，朝廷想要改土归流，要分三步走。”鄂尔泰是个不苟言笑的人。而且听这第一句话就能知道，他对于改土归流思路已经很清晰了。
果然，雍正眼睛一亮，很有兴趣地问，“爱卿说说看，是哪三步？”
“第一，剿；第二抚；第三兴。”鄂尔泰看来不是浮夸之人，说话也相当的言简意赅。
“好。说说具体办法。”雍正对于这种思维方式很嘉许，但是，他也是个非常注重实际的人。只是说得好不行，还要有具体的策略，能做得好。
鄂尔泰接着说，“第一，剿。奴才认为部分土司不把朝廷放在眼里，屡屡与朝廷作对，这样的是非剿不可的。不剿不足以立威。但是剿要与抚相结合，所以第二要抚。除掉负隅顽抗者，剩下的可以收抚。收抚者朝廷尽弃前嫌，重新编定户口、保甲，派流官管理。如果暂时不便于派流官的，朝廷指派土司。第三就是兴。土司辖下尽是我大清子民，朝廷应当一视同仁，轻赋税重农耕，使他们安居乐业，自然也就不再世代仇杀。”
鄂尔泰话说得很扼要，但是这看似简单的三条办起来估计没有个十年八年功夫是见不了成效的。并且，施行起来有许多的细节是不好把握的。雍正一边听一边皱着眉思索，又不由自主站起身来在屋子里踱步。鄂尔泰自然也站起身来看着他。
雍正听完了看看鄂尔泰，鄂尔泰的表情很平静。“爱卿这次长塞出兵一举成功，朕心里得了极大的安慰。卿知朕心，西南土司制度一日不废就是朕的心头大患。土司管制的也是大清的子民，却世代为奴，不能享受朝廷恩泽，朕心里实为不忍。如卿所言也是朕心里所想，只是朕一直没有坚固可托之人。这件事又事关重大，所以朕迟迟不能决策。”
雍正走到鄂尔泰面前停下来，直视着鄂尔泰，“卿之所言，深得朕心。朕就把改土归流的重任交给你了。你这次回去只管一心办事，不要有任何顾虑，有什么难处立刻密折奏于朕知道，朕来帮你解决。”
鄂尔泰躬身道，“这件事的重量奴才心里清楚，此生若不能把改土归流的事做成功，奴才就没打算再回京来见皇上。只是还有一件事请皇上示下，云南、贵州、广西等地有的地方因为疆界划分的问题，所以才导致了土司和朝廷官兵之间的械斗，如果重新划界，这个是可以在一定程度上避免的。”
雍正立刻爽快地答道，“这有何难，这件事就交给卿去全权处理。朕把云南、贵州、广西就交给你了。卿如果办好了，功绩不下于开疆拓土。”雍正授予鄂尔泰云南、贵州、广西三省总督职衔。权力大了，责任也重大。但是坐在殿角里的殳懰却没有从鄂尔泰脸上看出什么感恩戴德来，仍然是非常平静的表情。不由心里暗自感叹鄂尔泰是个真男子。如果换了一般只知贪权不知进取的人恐怕早就不知所以了。
议定了这事，雍正心情特别好。他从桌上拿起一个很精致的朱漆小木盒，递给鄂尔泰笑道，“打开看看。”鄂尔泰双手接了，打开一看却是一副水晶眼镜，再看看雍正。雍正示意他戴上试试。
鄂尔泰戴上眼镜，突然之间视物清晰无比，原来是一副老花镜。雍正笑道，“朕也有一副，很好用。”鄂尔泰正要起身叩谢，忽然一抬头发现了雍正身后，坐在殿角里的殳懰，立时一怔，再看看雍正。
雍正回头示意殳懰过来，向鄂尔泰笑道，“这是朕的养心殿御前女官，一品夫人，从来不离朕的左右，你也来见见。娘娘对你可久仰大名呢。”
殳懰走上来，鄂尔泰连忙要跪下请安，殳懰却含笑抬了抬手，“不敢当。应当我向制台见礼才对。”说着便敛衽一礼。惊得鄂尔泰倒退一步，口里称，“折煞奴才了。”
殳懰看看雍正，向鄂尔泰正色道，“制台在我心里是大清治世之能臣，心里佩服之至。”这说的倒是她的心里话，她一直觉得鄂尔泰的改土归流尽心尽力做得非常成功，甚至可以说是奠定了西南一带未来的发展基础。
雍正笑道，“这眼镜就是娘娘送给你的。”说罢笑着看看殳懰，雍正给了她这个向臣下示好的机会，她没有反驳。
鄂尔泰却感激涕零跪下谢恩。雍正亲手扶起他，“朕就祝愿爱卿此去马到成功。”
鄂尔泰此去果然乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。而雍正于微末中慧眼识得了鄂尔泰，一直对他信任有嘉也实在难得。
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