12 月5 日，希特勒主持了一次例行秘密会议——陆军的勃劳希契及哈尔德，最高统帅部的凯特尔和约雷尔——来到总理府对即将来临的行动的每一步及战术细节进行讨论。对俄国第一次战役的两种不同思想——哈尔德参谋部草拟的计划和约雷尔委托洛斯堡上校所呈送的行动计划草案——被合为一个草案。
哈尔德建议的突出特点是，对莫斯科这个苏联政治和交通中心，进行特别猛烈的主攻；
洛斯堡的“弗里茨”则特别着重对苏联最北部的集团军的围歼及对波罗的海的占领。
不论是哈尔德的计划，还是洛斯堡的计划都确认，俄国出于需要，必然保卫苏联的西部地区乌克兰；双方都说必须阻止俄国象1812 年那样搞有秩序的撤退——装甲兵的矛头必须刺进俄国，从后方围剿，予以消灭。同时，陆军和最高统帅部都同意要占领尽量多的苏联领土。这将会消除俄国空军进入德国领土的危险，使戈林的轰炸机中队有可能进攻俄国工业，以防止苏联武装力量重新恢复。
洛斯堡曾经为这次即将进行的战役采用的代号是“弗里茨”，现在正式定名为“巴巴罗萨”。它是德国第一个皇帝弗雷德里希800 年前作为强大的帝国奠基人进入历史时所用的绰号，意为“红胡子”。纳粹头子希特勒将其进攻苏联的侵略计划命名为“巴巴罗萨”，企图借这位800 年前的好大喜功的大皇帝冥冥中的灵魂保佑他实现一举把红色苏联从地球上抹掉，将斯拉夫民族毁灭的罪恶。
会后的第二天即12 月6 日，约雷尔委托瓦尔利蒙特将军根据大本营会议通过的决定，起草了对苏战争的训令。6 天后，瓦尔利蒙特就把起草好的第21 号训令呈报给约雷尔。对这一训令只作了一些不大的修改后，1940 年12月17 日，约雷尔将它上送希特勒核准。
12 月8 日，希特勒就把德军高级将领召集到柏林东面陆军司令部所在地佐森，在地下作战室里，希特勒向他的将军公布了他的“伟大计划”。
希特勒站在长桌的一侧，头顶上的吊灯把光线从上到下射在希特勒的脸上，在眼窝下部留下两个黑黑的阴影，与嘴上那撮小胡子配在一起，远远一看犹如一架骷髅，但从这架“骷髅”嘴里却发出那虽然语调激昂，抑扬顿挫却又十分可怕的声音：
“我今天刚刚签署了第21 号指令，即对俄作战计划。在我们占领了整个欧洲之后，苏维埃俄国就成了我们最大的敌人。对俄国我们历来没什么好感，它愚昧、落后、保守、自私、贪婪，与这样一个国家在一个地球上生活，将是我们德意志民族的耻辱！因此，我们必须把它从地球上清除出去。把那里的人消灭掉！”说着，希特勒沿着长桌走动起来，随着头顶灯光的变化，坐在对面的将军们，看到从那两个大大的阴影里面，放射出火一样的光芒。“不要让它表面上的庞大吓住”，希特勒走到另一端，突然一个做作的急转身，继续说：“布尔什维主义内部已经腐朽，俄国军队是没有脑袋的泥塑巨人，不堪一击。我本来用不着把如此之多的德意志民族的优良代表送上进攻俄国人的前线。但是，这是一种责任与使命，只有他们才有资格去铲除那些成千上万条昆虫一样繁衍出来的劣等民族！”他下意识地搂了搂从头上滑到额前的几根头发，冲着哈尔德一点头：“现在请陆军参谋总长哈尔德介绍计划具体内容。”
哈尔德起立，先向希特勒一个立正，然后朝左右的将军元帅们各点了点头，翻开桌上厚厚的作战计划，扫了一眼。这个计划内容，他虽不敢说倒背如流，起码已是烂记于心了。
“德国武装部队必须准备在对英国的战争之前以一次快速的战役击溃苏俄。这次战役的基本思想上是：突然使用大量飞机和坦克，在战场的数个方向上实施一系列强大而深远的突击，将战线分割成几段，切断展开在波罗的海沿岸地区、白俄罗斯和乌克兰的苏军战略集团的联系，并在苏联最高统帅部预备队赶到之前加以歼灭。”讲到这里，约雷尔稍事停顿，咽下一口唾沫，扫视一眼周围的将领，见他们都聚精会神地听39 着，于是又讲下去。
“具体说来，即是使用坦克部队快速而深远地楔入，大胆作战，消灭俄国西部的俄国陆军主力。要阻止有作战能力的敌军完整无损地撤退到俄国的广阔地区去；要迅速发起追击，推进到俄国空军无法袭击德国领土之线，井建立一道从伏尔加河到阿尔汉格尔的防线，以进一步对付俄国的亚洲部分；在这些战役中应迅速占领俄国波罗的海舰队的基地，使其无法继续作战；战争一开始就应给予俄国空军以沉重的打击，阻止其有效的作战。”
希特勒是不允许别人在他面前抽烟的，会议室里也没有人走动，只听着哈尔德略带沙哑的嗓子继续说道：“鉴于苏德战场战线太长，德军第一阶段，分别在列宁格勒、斯摩棱斯克和基辅三个独立战略方向上同时实施北、中、南三个大规模战略性战役。具体的兵力部署和进攻路线，各位将军，请看沙盘。”说着，哈尔德转身走到一个巨大的沙盘跟前，打开沙盘上的顶灯，很有风度地做了个“请”的手势，将军们一个个表情严肃，默默地聚拢过来。
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