州县衙门究竟是怎样审理案件的，“枉直乖错不可胜数”又是如何发生的?我们不妨结合真 德秀所说的衙门“十害”，来作个浏览。
先从“招引告讦”说起。冯梦龙纂集的《广笑府》中，有一则题为《衣食父母》的故事——
优人扮一官到任，一百姓来告状，其官与吏大喜曰：“好事来了。”连忙放下判笔，下厅 深揖告状者。隶人曰：“他是相公子民，有冤来 告，望相公与他办理，如何这等敬他?”官曰： “你不知道，来告状的，便是我的衣食父母，如 何不敬他?”
这是笑话，但概括出了事实真相，虽说历来统治者对老百姓发出的“圣谕”中，总是 告诫大家息讼，州县衙门也跟着学舌，但从骨子里讲，大多是希望告状的越多越好。有人告 状了，就是有人送钱来了的同义语。以清季见诸明文规定的官司钱来看：第一项就是“递状 费”，告状人要买县衙门里的“官定状格”，每套正副两纸，收费60文；填写后缴进衙门， 得同时缴800文；以后如不服判定再往上级衙门控告的话，还得加倍，告到府、道一级是16 00文，告到省里是2000文。按规定，这笔缴状费分成两半，400文由刑房书吏、差役等瓜分 ，400文上交给上一级衙门。第二项是审案费，每案审结后收费10000文，由败诉者承担，如 两造理平，则各自承担一半。如果是涉及债务、田土、房产或其他财产等案件，那就得抽红 ，比例是按涉及案中的钱财总值抽取百分之二。如果是涉及风化、治安这一类的案件，那 就有罚款名目。总之都得搞些油水出来，一半算是衙门里的审案费，另一半交上级衙 门。第三项是其余杂费，收了状纸，要派差役去传 被告，派两个差役，由原告被告各付每差300文以 上传差费，路程在10里以上的，每10里加费 100文。有暂时需要看管的人犯(嫌疑犯等)，被差 役管住还不算，还得按日付给80文口食费，等等。 读者须看清的是，这些收费全是明文规定的，此外 的“陋规”和贿赂全不算在里面，也无法计算清楚。 比如本书第四章中介绍过的，仅“快班”差役，就有 诸如“鞋脚钱”、“酒食钱”、“宽限钱”、“买放钱”等 种种需索，不一而足。不过，也正因为有了这些名 份钱的“呆出息”，名外钱的“活进账”，才造成了衙 门中欢迎打官司的心态。于是内外勾结、挑拨词 讼、包揽官司等各色“招引告讦”的弊端，全缘在这 钱字而丛生暴长。中国历代政府对此现象，也是有所 认识的，比如唐宋时都实行过民事案件的诉讼时 间限定，凡田宅、债务、婚姻这类状词，一律在农历 十月初一到来年三月三日以前受理审结，用意是 这个期限之外全是农忙时，官司一打起来会误了 农时，可这又给土豪劣绅们钻了空子，霸占别人产 业妻女时，专拣不受理告状的日子干。到了明清 时，这种“务限”制度改进了，变成定期“放告”，就 是每个月都有几天规定的受理民事诉讼的日期， 刑事案件则随时可诉。但这种诉讼制度趋向进步 的另一面，就是“招引告讦”益加方便了。
“泛滥追呼”之害，紧随兴讼而来。民事案件有两造，有中保，有家长，有族人；刑事 案件有苦主，有尸亲，有见证，有邻右，通通打在网里，正可一一勒索。《水浒传》第三回 写鲁提辖拳打镇关西后，急忙逃走。衙门里接到报案后，能干些什么事呢?鲁达的房东被抓 起 来，两家邻舍被抓起来，郑屠家的老小邻右人等，也被一并拘集。至于“贼开花”之类，前 文已有介绍，这里不再NB024嗦。假如是命案，则还有一道验尸手续，有时是县尉带着 刑房仵作去现场勘验，有时是知县大人亲自出马，还得填写“尸格”(验尸报告单) 。尸格填 写完后，还要“指出四下扶同甘结”，这“四下”就是尸亲、被告(包括正凶、帮凶 或嫌疑犯)、邻居 、见证等，然后全押回衙门，或投入监狱，或暂押班房；于是又有“淹延囚系”一害，也叫 “淹狱”。管监狱、班房的狱吏、牢子、禁卒一类，在里面拼命折磨被羁押者，这些人的家 属就得赶快塞钱，再设法向老爷、师爷、大爷、二爷、老典、刑房书办等各道关口打点，争 取办个“取保候审”。能够保出的那些人，照例都是见证、邻居之类，剩下来的那些人， 还有的是活罪要受，常见的现象就是传而不讯，讯而不审，审而不决，月复一月地拖下去。 如宋人张舜民著《画墁录》载，宋仁宗时，有个妇女因奸情入狱，进监牢时正怀孕，到案件 审结出狱时，已抱着一个“发被面，齿满口”的 孩子了。南宋理宗时，监察御史程元凤有一段揭发，大致可看作是历代州县衙门办案的通 病：“今罪无轻重，悉皆送狱；狱无大小，悉皆稽留。或以追索未齐而不问，或以供款未圆 而不呈，或以书拟未当而不判，狱官视以为常而不顾其迟，狱吏留以为利而惟恐其速。”在 这个漫长的过程中，“惨酷用刑”之害、“听讼不审”之害、“断狱不公”之害，自然而然 地相继产生。一言以蔽之，就是“有理无钱莫进来”。好在历代名狱冤案，戏曲小说中详细 描绘得极多，毋需作者饶舌了。
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