而且菲律宾政府在最近几年认为,尽管阿布沙耶夫组织在历史上与本·拉登有着联系,但是,这种联系已经成为过去,没有证据表明这些国际恐怖组织还在菲律宾继续工作.只是在9.11事件后,菲律宾政府才又公开承认说,袭击美国的头号嫌疑犯本·拉登仍在支持菲南部的恐怖组织阿布沙耶夫,为其提供武器、训练人员和其他后勤支援.
是土匪还是爱国者?
如今,阿布沙耶夫组织及菲律宾其他恐怖组织已经演变成为一个资金自足,相对独立的犯罪团伙.恐怖专家指出,这些组织和本·拉登恐怖组织在路线方法及行为动机上已经截然不同.他们带着太阳镜,穿着牛仔裤,已经不再穿阿拉伯长袍了.菲律宾官方把阿布沙耶夫组织描述成为一个绑架、勒索,求取赎金的土匪组织,已经不再是传统意义上的像本·拉登那样梦想着建立一个泛穆斯林国家的爱国者.
"阿布沙耶夫组织绑架人质,勒索金钱,这已经不是国际恐怖分子所为的事情了,"菲律宾国防秘书安格鲁·雷耶斯说,"你听说过本·拉登扬言要炸掉某个地方,借机再向美国索要3000万美金的事情吗?"政府:区别对待叛军,谋求实现和平
1996年,菲律宾政府同反政府武装摩洛民族解放阵线（摩解）签署了棉兰老地区问题的和平协议,但由于摩洛伊斯兰解放阵线不承认这一协议,主张在棉兰老地区建立独立的国家,棉兰老地区的局势仍不稳定,摩伊同政府军间的武装冲突时有发生.
几年来,菲政府同摩伊的谈判时停时续.1997年1月,菲政府与摩伊曾达成全面停火协议,但未能就正式和谈的立场和时间表达成一致.去年1月,菲政府与摩伊在南部门达诺省恢复曾一度中断的正式谈判.但由于双方分歧依旧,和谈未能取得进展.此次谈判失败后,政府军与摩伊在棉兰老地区多次发生大规模激战.
菲律宾新总统阿罗约夫人上台以来,为了解决目前国内的危机采取了一系列措施,一方面同摩洛民族解放阵线展开谈判;同时,对顽固不化的阿布沙耶夫伊斯兰分离势力采取强硬措施.
2001年3月29日,菲律宾政府同摩洛民族解放阵线的代表在马来西亚达成了停火协议,重新向平民开放摩洛民族解放阵线营地,使之不再成为练兵的操场.正式和平谈判将在本月内进行.政府同意给予地区最大限度的自治,但不是独立,同时研究是否实行伊斯兰教义沙里亚.
2001年6月22日,菲政府与摩伊在利比亚首都的黎波里恢复和谈,双方签署了一份和平协议.协议还规定,伊斯兰会议组织将成立一个由利比亚、印度尼西亚和马来西亚组成的后续委员会,共同监督停火协议的执行.
此前菲政府与摩解也达成一项和平协议.舆论认为,同最主要的反政府武装摩伊和摩解达成和解,便于菲政府集中力量打击残存的阿布沙耶夫恐怖武装.
菲律宾基韦多总主教发表评论说:"在重新向平民开放摩洛民族解放阵线营地问题上存在误解.面积达一万公顷的阿布巴卡营地内包括了早在摩洛民族解放阵线到来之前就已经存在的村落和人家."而所谓兵营指的是游击队员操练的场所,是摩洛民族解放阵线的大本营,而这只不过是整个面积中的一小部分而已."我相信阿罗约总统的意思是正确的.士兵们在进人阿布巴卡者地时要明确他们经过的是住满了逃离战争的平民百姓的村庄."总主教介绍说,营地的居民和摩洛民族解放阵线的领导人有权进人他们的村庄,"但是,让摩洛民族解放阵线的武装部队进人营地是不正确的".
政府在同摩洛民族解放阵线积极展开谈判的同时,对寄居在棉兰老岛南部的阿布沙耶夫伊斯兰分离势力采取了强硬措施.阿罗约总统表示,与摩洛民族解放阵线不同,阿布沙耶夫伊斯兰分离势力"并不为任何思想意识形态而斗争",政府不会同他们进行谈判,同时,总统向其严正宣战.
2000年8月,阿布沙耶夫伊斯兰民兵关押了二十五岁的美国公民西林.为了回应总统的上述声明,分离分子们扬言将砍掉人质的头颅.阿罗约总统斩钉截铁地回答:"我们将消灭他们."基韦多总主教表示,他不相信武装分离分子在投降后会被杀死.最后,总主教指出:"挽救平民是非常重要的."
"五角大楼"绑架组织
策划了这次劫持张忠义等中国公民事件的是一伙只有几十人的绑匪团伙,自称是"五角大楼绑架组织".这个团伙的头目阿布·哈姆萨在接受当地电台采访时公然索赎,他声称:"我们要求得到1000万美元的赎金,而且我们只同意与利比亚驻马尼拉大使馆的代表举行谈判."
自20世纪70年代以来,利比亚及其他几个穆斯林政权都一直在倾力支持摩洛民族解放阵线及其分支派别.利比亚在菲律宾穆斯林事务中,一直发挥着非常微妙的特殊作用.摩洛一方长期以来只信任利比亚及其他穆斯林国家,而菲律宾在许多牵涉摩洛与穆斯林的事务上,为了能够尽快解决问题,也只好有求于利比亚.这也是匪帮提出"只同意与利比亚驻马尼拉大使馆的代表举行谈判"的原因.此次中国人质危机能够最终解决,也多亏了利比亚驻菲律宾大使阿达姆的积极介入.
哈姆萨还承认他是摩洛伊斯兰解放阵线的前武装人员,不过现在跟摩伊已经没有任何关系了,他和他的手下早已脱离了摩洛伊斯兰解放阵线,现在一心干的是绑票索赎的事情.这家伙告诉记者说,他劫持中国人质是"没有办法,全是给逼的",他们这么做纯粹是为了"养家糊口"!当记者问他,既然他是摩洛伊斯兰解放阵线的前武装人员,那么应该知道摩伊现在已经开始与政府进行和平谈判,并且已与菲政府签署了停火协议．所以不应该再绑架人质了呀?哈姆萨辩解说:"菲律宾政府自食其言,没有履行他们的停火承诺,所以我们不得不采取劫持人质的办法以引起政府的注意!"当记者追问他们把中国公民扣押在什么地方的时候,哈姆萨脱口而出:"就在这附近."
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