违禁品。这样，英国就以一种明智的经验主义运用封锁，按照它的需要颁发
特许证，甚至准许开放那些被它的舰队有效地封锁着的港口。由于这些港口
从来为数无多，所以中立国也就总有办法回避这一封锁政策。英国还以它独
特的方式制定了一个海洋法：即使是用中立国船只运载的敌国货物也被宣布
为合法的捕获品，而且敌国的全部或部分海岸都被宣布处在“虚拟封锁”之
内——这样，任何往来于这些海岸的船只都被视为破坏封锁的船只。最后，
英国通过在公海上临检所有商船而强制实行这个制度。于是，海洋就被置于
英国的统治范围之内了。
中立国对于这个针对着殖民地的规定特别不满。在国际贸易中，殖民地
的贸易一向是极为重要的，在和平时期每个宗主国都垄断与自己殖民地的贸
易。但是正在同英国交战的法国，后来是西班牙，都放弃了他们的“专营贸
易权”①，并对中立国开放了它们的殖民地。1793 年以后，同1756 年一样，
英国禁止中立国获得这个意外的好处，它企图强使英国船只到敌人的殖民地
去。然而，为了安抚美国人（他们认为自己受损害最重），英国允许走“迂
回路线”，即允许那些要到欧洲以外的中立港口去的中立国船在西印度群岛
装货，然后，如果这些货物成了中立国的财产，就又允许他们再运出这些货
物。此后不久，由于缺乏船只和希望利用中立国向法国出口货物，英国的航
海条例暂时中止实施。1798 年，中立国船被允许在西印度群岛为英国或者为
它们自己的国家进行贸易。这样，英国就在保持对殖民地产品几乎完全垄断
权的同时，把中立国变成了它的帮手。英国根据自己的需要，还颁发给中立
国一些特许证。这样一来，它的商业在一定程度上呈现出一种管制经济的面
貌。那些中立国商人——斯堪的那维亚人、普鲁士人、汉撒人和美国人，纵
然心怀不满，却是获得了巨额利润。荷兰被法国占领以后，汉堡继起成为英
国和德意志之间的中转站，成了欧洲大陆上最大的银行业中心；反法同盟是
通过汉堡的帕里什银行才得到英国补助金的。美国的销售额（其中一半来自
殖民地产品）从1790 年的二千万美元上升到1801 年的九千四百万美元。他
们供应粮食给安的列斯群岛和西属美洲，把木材和谷物运往英国，并且在法
国市场和汉堡都赢得了重要的地位。美国人那时正在改进他们的造船技术，
把巴尔的摩的“飞剪式”快船视为标准式样。由于中立国贸易兴隆，它们的
商人和金融家都成了坚定的亲英派。
法国是否要维持大部分海上贸易关系，甚至同英国的贸易关系，现在只
取决于法国；由于中立国无不竭力违犯英国的规定，所以情形就更加如此。
在美国独立战争期间，法国接受了这样一个办法，即，除禁运品外，中立国
船有权保护它们的货物。这一办法使得法国能继续进行贸易，并赢得了与荷
兰的同盟，而第一次武装中立联盟则是针对英国。后来国民公会采取了相反
的政策，其基本原因是1786 年的条约使得法国工业受到英国竞争的打击，
战争为法国提供了一个与英国抗衡的极好机会。纺织企业家大声疾呼要求恢
复禁止英国货入口，鲁昂的大商人丰唐内就是他们的代言人。他们支配着国
民公会，就象后来左右拿破仑一样。而且人们坚持认为，英国的经济以及随
之而来的信贷是依赖于货物出口的，因而，对英国的沉重打击莫过于对它关
闭法国这个最好的主顾的门户。这就是1793 年1 月布里索和凯尔圣的论断，
后来这也成为皇帝的逻辑。5 月9 日，一项法令宣布，中立国船运载的敌货
为合法捕获品，并于10 月9 日禁止英国商品进口。
只要允许中立国与法国通商，这些措施就不能奏效，因为英国允许中立
国船到法国完全是为了推销它自己的商品；此外，由于中立国来法国采购货
物而使物价上涨，所以人民对这些国家深感不满。于是法国于8 月宣布了禁
运令。这样，法国使这次封锁达到了连英国人都没有做到的那样严密的程
度。没有多久，法国就感到殖民地产品和原料的缺乏，首先是棉花的不足。
这当然不是企业家所希望的。他们认为，这次封锁应该灵活一些，就象英国
的封锁一样，以方便贸易利益。因为急于供应军队，救国委员会又重新对中
立国开放了港口，热月党人恢复了中立国根据条约取得的特权。于是，英国
货很快地重新出现了。但是在签订坎波福米奥条约之后，英国仍是唯一的敌
人，而法国陆路贸易得以恢复时，那些保护贸易主义者又重申前议。督政府
再次禁止英国货入境，并于共和六年■月29 日（1798 年1 月18 日）采取了
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