① 只有经过资产阶级革命的荷兰是例外，荷兰能提供不少资产阶级出身的官员。——译者
① 指1789 年8 月4 日之夜，法国制宪议会从这夜起通过废除封建制度的一些重要决定。——译者
1806 年把威尼西亚和瓜斯塔拉，1808 年把马尔凯，1810 年又把特伦特区并
进王国里去，从而为他建立了一个试验场地，在这里他不必象在法国那样，
要考虑到波旁王朝统治的传统和对大革命的纪念。他对1805 年宪法条例一点
都不重视：尽管宪法规定立法院负责讨论法案，甚至可以否决某些法案，但
他给欧仁写道：“我将不再召集立法院”；于是，他就以法令立法。他井井
有条地加强中央集权；从1806 年起，司法仿照法国的榜样进行了改组；直到
那时交由地方政府办的公共工程和教育改由国家管理；卫生检查工作也是如
此，救济事业后来在1807 年也由国家管理。
拿破仑既扩大了权力，便又增加官吏：1805 年第一次任命了警察总局局
长；1806 年增设了土木工程局；负责堤坝和运河的地方行政官听命于郡政务
厅；还建立了管理公共卫生的中央委员会和郡委员会，由总督导官和郡的“公
理会”管理救济事业，由内政部设专局管理教育；创办了一些国立中学，在
米兰创办了一所法国不曾有过的女子中学，还创办了一所土木工程学校、一
所兽医学校、一所音乐学院、三所美术学院，而剧院则由一个总监督领导。
卡法雷利弟兄之一在1806 年取代皮诺统率意大利王国的军队；军队在不断地
改进和增加人员。财政大臣普利纳不得不提供日益增加的经费，他用1806
年制定的以后作为人身税继续征收的战争特别税，增加间接税和开征注册税
来摆脱困难；普利纳是个出众的、有创见的并且很勤勉踏实的行政官员，但
他的热情却引起民怨沸腾：1814 年，一次暴乱断送了他的性命。意大利王国
受到一条不可越过的关卡线的系统的包围，由于开辟了几条阿尔卑斯山公路
而受到法国经济的严密控制，然而，它从其他一些公共工程中获得了好处。
1805 年的宪法条例规定，从1806 年1 月1 日起采用《民法典》；但首
先必须把它翻译和印刷出版；尽管加紧工作，还是不得不延期到4 月1 日才
采用民事诉讼法；跟着自然而然地设立了典当铺和建立了户籍制度①。事实
上，这只是完成了共和国时期的废除特权和封建制度的事业。不管怎样，《民
法典》轰动一时，因为它使户籍世俗化、采用了离婚制度并打破了继承权的
习惯法。此外，僧侣对随着教务专约而来的改革也是不喜欢的：教区减少了，
修道院的人数受到严格限制，1805 年6 月8 日，除了几所集中了那些愿意要
继续过寺院生活者以外，隐修院都被取消了；1807 年，慈善会也被解散了。
然而，世俗僧侣取得了比在法兰西帝国内更为有利的地位：主教区、教务监
理会和修道院均由国家给予土地或年金；本堂神甫的产业没有收归国有。此
外，根据教务专约的规定，神甫要听命于拿破仑；总的来说，他们显得是顺
从的；1807 年强迫他们使用《帝国教理问答》，而教会的讲坛则用来进行有
关服从征税和征兵的说教。争取土地贵族却要困难得多，可是，拿破仑坚持
这是必要的；有些贵族屈服于欧仁的豪华宫廷的诱惑，有些穷贵族接受了挂
名职务和赐赠；大部分贵族都拒不出任公职；他们的儿子不进国立中学或参
军。唯独资产阶级，包括出身于资产阶级的官员，对这个政权表示一定程度
的拥护；由米兰共济会总会发起并赋予统一的组织形式的“意大利皇家共济
会”，在把所有的拿破仑拥护者聚集在高级官员领导之下这一点上起了重要
作用。拿破仑如同在法国一样大有成效地利用勋章：意大利王国也颁发了该
国的铁冕勋章。但是，拿破仑特别重视仪仗队，要不要在法兰西帝国加以组
织他是犹豫不决的，然而在意大利仪仗队却成了最富有特点的制度之一。
① 即由政府办理出生、结婚和死亡登记。——译者
拿破仑需要军官并坚持从本地贵族和资产阶级中挑选，这在一定程度上
象是作为人质，更主要的是因为他把军队当作学校，用来培养意大利人迄今
所完全陌生的公民精神和对王朝的感情。加冕典礼提供了召集一些仪仗队的
机会；继之在1805 年6 月20 日，一项法令规定成立四个骑兵连为宫廷服务；
这些骑兵要在自愿的基础上，从家长被列入选举团名单或纳税最多的这种家
庭中招募；由于在没有提供仪仗队名额的各郡里，暂时取消了顶替办法，所
谓“自愿”实际上徒有其名；父母必须交付一千二百里拉的膳宿费，那个年
轻人就能在两年后被任命为少尉。对于小资产阶级，拿破仑则建立了十二个
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