美国的公众舆论虽然愿意向欧洲，特别是向德国提供经济和政治援助，但是
① 阿登纳的第二位妻子古丝是约翰·麦克洛伊妻子的表妹。
联邦政府必须防止德国政党抨击各占领国，防止由此而产生的德国政府机关
和高级专员们之间的合作出现紧张局面。
阿登纳说，联邦德国完全理解美国人的政策做法，他的政府的目标就是
使德国融入欧洲，并要尽力协调与占领国政策之间的分歧。联邦政府全力拥
护美国人支持欧洲复兴和欧洲联合的做法。为了使德国在美国领导下的欧洲
中再生，联邦政府愿意致力于与法国政府的和解，以增强欧洲联合的力量。
两个人很快就在使德国融入西欧的问题上找到了共同语言。
阿登纳为艾奇逊一行准备了盛大的午宴。出席宴会的有艾奇逊、高级专
员们、联邦政府全体内阁成员和联邦议院议长。这是自联邦共和国成立以来
一位外国外长的首次来访，来访者又是主要占领国美国的国务卿，联邦政府
更予高度重视。作为主人的阿登纳在席间熟练而亲切地与客人交谈，他对各
种酒的熟悉程度和品味能力令在场的所有人感到惊讶。酒过三巡，政治问题
成为讨论热点。人们都知道在鲁尔问题上舒马赫和社会民主党反对阿登纳的
做法，英国的柯克帕特里克爵士问阿登纳是怎样看待社民党和舒马赫的观点
的，阿登纳露出狡黠之笑，说：“哦，是这样的，上帝犯了一个大错误，他
限制了人的智力却没有限制人的愚蠢。”
艾奇逊很快感受到阿登纳所谓的舒马赫的“愚蠢”：双方初次见面艾奇
逊便对这位残疾了的二战反纳粹英雄失去了好感。他既不赞同舒马赫的政治
观点，也不喜欢他的尖刻。两人相互问候致意未毕，舒马赫就开始猛烈攻击
阿登纳同占领当局的合作，大力宣扬德国应该采取是在东西方之间保持中立
的政策，撤走德国土地上一切外国军队，从而取得苏联同意，重新统一德国。
艾奇逊很恼火，出于对反纳粹英雄的尊敬，他委婉告诉舒马赫：俄国人
5 月在巴黎外长会议上的态度很难使人相信这样的政策会取得积极成果。舒
马赫眉头一扬，转而把攻击矛头指向美国，指责美国企图分裂德国。
艾奇逊火了，正告舒马赫：“舒马赫先生，如果您和贵党想以中伤占领
当局的办法来讨好德国选民的话，那就错了，那将只会招致打击；如果你以
为占领当局会容忍有人在西方盟国和苏联之间进行挑拨离间以从中渔利的
话，那更是错上加错。我奉劝您不要这样想。”
会谈自是不欢而散，舒马赫咄咄逼人的民族主义思想和直率暴躁的性格
与阿登纳的现实沉着形成了鲜明对照，直到很久以后艾奇逊仍然认为，社会
民主党之所以在联邦德国成立之初显得越来越不得人心，完全是由于该党领
导人舒马赫的误导和偏见所至。
艾奇逊是闻所欲闻而来，见所欲见而去，他对美国政府今后的对德决策
起了相当重要的影响。
巴黎会议只是确定了对德政策改变的基本精神，而具体问题则需德国与
盟国双方谈判协商解决。
11 月15、17 和22 日，阿登纳和彼得斯贝格的高级官员们就巴黎纲要和
阿登纳11 月1 日致罗伯逊的公函进行了三次讨论。讨论会上，英国专员罗伯
逊提出，盟国在以下几个方面无论如何必须保持不变，希望德国方面予以合
作。这些方面是：军事生产工业、非卡特尔化措施、在赔偿和拆除方面已采
取的各项措施。
美国专员麦克洛伊告诉阿登纳：盟国给德国作出的让步要求德国方面准
备进行合作，德国政府今后的态度将影响盟国在巴黎纲要范围内让步的快
慢，以及盟国对修改占领法规的态度。
阿登纳明白，盟国进行讨论的目的虽然不是要增加德国的经济潜力，但
却意味着目前的状况不会永远固定不变，德国工业力量的恢复与提高，将取
决于盟国对实际情况和现实需要的考虑，如此一来，联邦政府对盟国的态度
十分重要。换言之，战后最初几年盟国所制订的这些规定、条约和法规——
包括鲁尔法规、占领法规，都是过渡性的处理方法，关键在于其本身是否包
含继续发展的前景以及什么样的前景。如果联邦政府明白了这一点，争取将
这些限制性的法规、条款作为德国重新获得平等地位道路上的某种手段，再
根据形势发展，慢慢化解消除其中不利因素，那么联邦德国可望由此得到盟
国的支持与帮助，实现稳固和发展国家的基本目标。
想来容易做来难。首先有关加入欧洲委员会的问题，便使阿登纳政府伤
透了脑筋。
欧洲委员会组织的建立有着深刻的时代背景。在1947 年以前，人们还不
敢考虑建立一个西欧民族联盟的问题，因为害怕这样做会引起苏联的不安，
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