所以，几个大族私下核计了，找那些家族人口少的外来户来应差。在福州，陈、程、黄、王都是大姓，有上百年家族史。钱、杨、冯是小姓，属于外来人。所以，第一次选里正、区长时，各家代表们把表达民意的朱签，全部投到了几户小姓候选人的竹筒子里。
等选举完了，大伙才知道，原来大都督府的官制与大宋不同。区长、里正都算官府职位，每月有固定的俸禄拿。只需要想办法为所辖区域做事情，不需要协助官府摊粮派款。并且还有弹劾府、县官员的权力，只要他们不犯律法，县太老爷都不能将他们罢免掉。
这种好事简直是天上掉下来的，几个大族叫苦不迭，可又没地方买后悔药去。发誓下一届选举推自己人上。可一届是五年之期，下一届选举，谁知道届时大丞相府会玩什么新花样。
反正，那些花样程老蔫儿是看不懂。就像这次瘟疫，往常的时候，官老爷们早做了船到海上避瘟疫去了，可文丞相没走。虽然他不肯自请降职，也不肯写文章烧给瘟神娘娘请罪。但这份直面瘟疫的胆量，让人在指摘他的过错同时，难免心生几分敬佩。
那些对付瘟疫的手段，也是百姓们闻所未闻的。如生了病的人不准在家养着，必须全到固定的医馆去治疗。不准人乱丢垃圾，乱倒废水。还有喝水必须喝烧开了的井水，不准从江河里挑水喝。用石灰垫道路和宅院，百姓日常的生活垃圾不准随便丢，要倒到指定地点，每天由官府派人装车收走，拌上大量的石灰拉到野地里深埋。
最让人无法弄明白的是，灾难当前，丞相府却大兴土木。把福州城内臭了几十年的排水沟全部填平了。一边填，另一边开挖新的，几丈深，一丈多宽。据说邵武、剑浦、漳州、泉州都在这样做，一直要通到大海深处去。完工后，还要用水泥铺了底，盖了面，
皇上家也不敢这么花钱啊，很多习惯了节俭的老人摇头叹息。据说，这种“无节制”的奢侈行为，让皇上身边的陆大人都看不过眼了，几次苦口婆心地劝。但那文疯子却像听不见一样，把准备给皇上修宫殿的钱，都砸了进去。
“疯子！”程老蔫洒一锹石灰，骂上一句。
“文大人要做的事情，决不会错！”钱四叔合上自己的小本，把上边发下来的炭笔（铅笔）小心翼翼的收起来，揣进怀中。
酒徒注1：关于好人不为吏的说法见于一本介绍民国初年基层政治得失的文章。具体名字酒徒忘记了。据说，最初，当村长一级都是由地方士绅来担任。这些最初的小吏大多数人品都比较正，村中有人交不上赋税时，他们会用自己垫付。后来民国征求无度，村长们垫不起了，纷纷请辞。官府为了完税，只好启用了一批地痞流氓来当村长。这样，税收立刻有了保证。新村长们不但能按期完成任务，还个个捞足油水。只是，百姓都活不下去了。
注2：关于火炮射程、瘟疫防治措施及如何在当时历史条件下有限分权与制衡，感兴趣的读者可以到论坛中，‘酒徒专区’发帖子讨论，那里不限制字数。酒徒今天把文忠的原型发到了那里，请大家参考。这段比较难写，希望能得到大家的指教。
“我看丞相大人是忙昏了头！”抱怨声里，陆秀夫重重地摔了一下门，将尘世间的喧嚣隔离在驿馆的门墙外。
天热，他的头上汗津津的。苍白的脸色也因愤怒带着了几分病态的暗红。看上去就像刚被火星儿溅到了般，已经濒临了爆炸的边缘。
与他同来福建的帝师邓光荐笑了笑，暂时放下手中的《商学》。亲手倒了杯新茶，放到陆秀夫面前。
“每次庭议上，你不是对文大人百般回护的么？怎么此刻反而背地里骂起他来了！”。邓光荐的声音听带着几分调侃。
“我，我那是为了稳定大局！”陆秀夫没想到邓光荐会这样问，脸上的血色愈浓，从脑门一直延伸到了脖子，“本以为宋瑞他心里还念着一分君恩，没想到，没想到……”
他说不下去了。人的感觉就是这样矛盾，如果有人胆敢说文天祥对朝廷心怀不轨，陆秀夫人肯定会跳起来反驳。最近半年来诸臣在太后面前议事，陆秀夫简直就成了文天祥在行朝的代言人，无论那一件针对福建的弹劾，都会被陆秀夫义正词严地驳回去。
但文天祥的所作所为，又的确让陆秀夫失望。行朝君臣在流求住得非常不习惯，几度与他联络，希望把朝廷搬回福州，文天祥都以战局不稳来搪塞。好不容易福建战事稳定了，他又说府库空虚，不肯出资给朝廷另修行宫，也不肯给百官新建住宅。只是承诺如果行朝来福建，他将把福建大都督府腾空了，供少帝和诸臣暂时安身。
这叫什么话？皇帝和臣子住在一个院子里，你以为是在船上么？在陆秀夫大人眼里，君为臣纲，无论何时何地，上下尊卑要分得清清楚楚。否则，大宋就不能叫大宋，而是自甘沦落为边陲之地那些不分长幼尊卑的蛮夷。所以，他才不辞辛苦地亲自跑到福建来，希望凭借自己与文天祥的交情，和心中的大义来感化他，把他从岔路上拉回来，趁本性纯良的宋瑞此时走得还不算远。
结果，到了福建才知道，所谓府库空虚不过文天祥的一个借口。此时的大都督府，比以往任何时候都富裕。特别是在打赢永安保卫战后，新兴作坊如雨后春笋般在几个大城市中建立了起来。光凭每个月的工商税，大都督府就被填得满满的。各级官吏和破虏军将士薪饷一加再加，丰厚程度让陆秀夫这个视金钱为粪土的清高之士亦心新生羡慕。
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