2、内容：①规定了抗日民主政权的总任务；②规定了抗日民主政权的民主政治制度；③保障人民自由权利，加强人民民主专政；④确立了边区政权关于土地、劳动、经济、婚姻、文教、民族、侨务、对外关系等方面的基本方针政策。
3、评价：抗战总方针和策略的具体化、法律化。对抗日政权的建设起了很大的作用。
三、《陕甘宁边区宪法原则》
1、制定：1946年4月陕甘宁边区第三届参议会通过。
2、内容：①政权组织方面，准备由抗日战争时期的参议会，逐步过渡到人民代表会议制度；②人民权利方面，规定人民行使政治上的各项自由权利，受到政府的指导和物质帮助；③司法工作方面，规定司法独立。④经济方面，为土地改革做准备；⑤文化方面，普及并提高一般人民的文化水准。
3、评价：边区政府的临时宪章，具有过渡性。
四、《中国人民解放军宣言》
1、制定：解放战争的转折关头发布。
2、内容：“打倒蒋介石，解放全中国”。
3、评价：保证解放战争的胜利，为新中国的成立打下了基础。
五、《华北人民政府施政方针》
1、制定：1948年8月，随着解放战争的节节胜利，原晋察冀边区与原晋冀鲁豫边区合并，选举成立了华北人民政府，通过该方针。
2、内容：①规定了华北人民政府的主要任务；②在政治方面，确立各级人民代表会议制度等；③在经济方面，阐明新民主主义的经济政策；④在文化教育方面，有计划、有步骤地努力发展文化教育工作。
3、评价：充实和发展了人民民主法制的内容，是党的新民主主义革命的政治纲领、经济纲领和具体方针政策的系统化、具体化和法律化。
土地立法
一、工农民主政权的土地立法
1、井冈山土地法
2、兴国土地法
3、《中华苏维埃共和国土地法》
二、抗日民主政权的土地立法：减租减息
三、解放区人民政权的土地立法：
1、“五四指示”
2、《中国土地法大纲》：①明确规定废除封建及半封建的土地剥削制度，实行耕者有其田的土地制度；②规定了土地财产分配的原则和方法；③保护工商业者的财产及其合法营业；④规定了改革土地制度的执行机关和实施土地法大纲的保障措施。
总之，这是一部成熟的土地法，对新中国成立后的土改产生积极影响。
刑事立法
一、工农民主政权的刑事立法：严惩反革命分子，但有“左”倾情况。
二、抗日民主政权的刑事立法：重视惩办与宽大相结合的原则；重点打击危害抗日战争的犯罪。
三、解放区人民政权的刑事立法：重点打击战犯；创立管制；使用“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”的原则。
婚姻立法
一、工农民主政权的婚姻立法
二、抗日民主政权的婚姻立法
三、解放区人民政权的婚姻立法
劳动立法
一、工农民主政权的劳动立法
二、抗日民主政权的劳动立法
三、解放区人民政权的劳动立法
司法制度
一、司法机关：审检合署、四级三审制
二、诉讼和审判制度
1、禁止肉刑，反对逼供，重证据不轻信口供的原则；
2、实行公开审判、审判合议及陪审制度；
3、回避制度；
4、采用辩护、上诉和复核制度；
5、马锡五审判方式。
三、人民调解制度
1、调解范围：①第二次国内革命战争时期以民事纠纷为限；②抗战时期扩大到轻微的刑事案件。
2、调解形式：①民间自行调解；②群众团体调解；③政府调解；④法院调解。
3、调解原则：①双方当事人自愿；②遵守政策法令，适合善良风俗；③不是诉讼必经程序。
4、评价：加强了法制教育，增强了法制观念，促进了人民群众的团结，使司法机关得以集中主要力量处理其他重要案件。为建国后的人民调解工作积累了丰富经验。
四、解放区司法原则的确立
《关于废除国民党的六法全书与确立解放区的司法原则的指示》
新中国法制的发展
自新中国成立至1999年这50年时间里，新中国的法制经历了一条的发展道路。概述
一、新中国法制的初创（1949－1953）
二、社会主义建设时期法制的发展与挫折（1954－1976）
三、改革开放与法制的复兴（1977－1991）
四、社会转型时期法制的新发展（1992－1999）
宪法制度
一、《共同纲领》与新中国的建立
1、关于新中国国体的规定
2、关于新中国政体的规定
3、关于人民权利和国民义务的规定
4、关于经济制度的规定
5、关于文化教育、民族、外交政策的规定
二、1954年宪法与新中国宪政体制的确立
三、1975年宪法与1978年宪法
四、现行宪法的产生与发展
民事、经济法律制度
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