之前对难民的安排也有过计划，但如此众多，如此贫困，北地的环境如此恶劣，显然超出了预计。
“再向民间举债的事情。众卿要尽快商议决定。”朱永兴轻轻抚着龙椅的扶手，思索着说道：“依朕之意，原定向南方安置的难民数量要大幅增加。北地凋弊。又时近寒冬，难民留在当地几乎干不了什么，空耗粮食罢了。南方则不同，越向南越暖和，难民到了那里，可以垦荒。可以兴修水利，可以去工厂做工。还可以减少棉衣被服的需求。众卿以为如何？”
北地凋弊的最大原因是受小冰河影响大，加之农业基础设施薄弱。又没有大规模引进抗旱作物。虽然气温于一六五零年后开始回升，但也不过是气温回暖后灾情减弱罢了，和明朝正常时期比还差很远。按照朱永兴的计算，大概还要十几年，北方的低温和旱情才会大幅度减弱，这也差不多就是满清所谓的“康乾盛世”的起始时间。
所以，北地，特别是西北地区，留置居民过多，并无益处，就算是种植新大陆的高产抗旱作物，也不见得就能自给自足。而将难民转至南方，则能以最快的速度和最有效的劳作创造生产力，为大明增长国力添砖加瓦。
“启奏万岁，微臣担心难民南下后落地生根，日后重建北地将会缺乏劳力。”刑部尚书张煌言上前奏道：“而且，难民数量过大的话，恐与安置地百姓争田，或因习俗各异，而致地方不安。”
虽然因为移民而出过类似的问题，但朱永兴并不认为是大方向错误，只是地方官员的安置不妥，或者是朝廷的安置措施不够完善。落地生根也好，落叶归根也罢，要紧的是解决目前的困难。至于北方日后的重建恢复，可以效仿四川和湄、河两省的成功经验，以田地和优惠政策来作吸引。
“张卿所虑不无道理，然亦不可因噎废食。”朱永兴思虑已定，微笑着说道：“川北新复之地尽多荒芜，湄公、河仙两省亦要扩大垦殖，只是安置得当，问题还是能够避免，并且加以解决的。至于日后北方的人口缺乏，也不是没有办法。咱们一步一步慢慢来嘛，目前还是要以大局为重。满清想方设法迟滞我军行动，咱们便偏不如他们的意，不仅京师要尽力攻取，辽东的攻掠也不能停，绝不给满清喘息之机。嗯，具体的章程呢，还需要众卿群策群力，尽快制定并完善。咱们君臣同心，什么困难也不在话下。”
……
朱永兴说得很自信，其实也是有些发愁。他定下大方向，把具体的事务交给了群臣，但这并不意味着他便撒手不管了。相对而言，他的视野，他的眼光，他的知识，往往会想出别人想不到的办法。而且，他思考得长远，思考得科学。
比如御寒之物，除了棉花外，朱永兴又派人通过茶马交易的口岸从藏蒙购进大量的羊毛和毛皮。羊毛可以擀毡条、做毡毯，还能够纺成毛线织毛衣、手套，再进一步加工的话，便是毛呢。嗯，都是能够御寒的东西。
而羽绒服也作为短期的御寒衣物进行了生产。为什么说是短期呢，因为朱永兴弄不出高级的面料，解决不了钻毛的问题。好吧，给冻得瑟瑟发抖的老百姓穿。谁又会挑这个毛病呢？哪怕含羽量再大一些，也比单衣保暖不是。以后呢，棉花多了，还是要淘汰这不合格的“羽绒服”。
除了穿，还有吃的问题。无论是在寒冷地区作战。还是大运动量的训练，士兵们都需要高脂肪、高能量的食物。即便是从改善百姓的生活着想，肉食也是多多益善。在粮食并不充裕的时期，养鸭、养羊、捕鱼似乎是成本最低的副食来源。但朱永兴并不满足于此，他早已盯上了更大的家伙，而且是不用自己饲养的。
捕鲸。这项活动可追溯到史前时代，当时北极区的人们利用石具来捕鲸。巴斯克是最早从事商业捕鲸的欧洲人，他们冒着风浪行驶很长距离到纽芬兰及冰岛沿岸。这样横渡大西洋的航行早在1372年就已开始。在17世纪内，荷兰人及英格兰人均组成过庞大的捕鲸船队。
中国海域的鲸鱼主要在东海和南海，黄海有少量。渤海较少见。明军水师的庞大，可以使朱永兴组织捕鲸船队，以济州岛和琉球为基地，一方面进行海上训练，一方面进行捕鲸作业。
一头鲸鱼身上有以吨计的肉食，以吨计的脂肪，连鲸须、鲸骨也有用途，很是具有商业价值。但中国的捕鲸量历来都很少。只是偶尔对近岸的鲸类进行猎捕。
有了基地，捕鲸船便可以把捕杀的鲸鱼尽快拖到岸上进行加工。比如把鲸脂提炼成油，把鲸肉制成熏肉、风干肉、腊肉。以便长期保存。
实际上，这已经并不只是朱永兴的计划和设想。前几天，在济州岛的水师就已经捕获过鲸鱼，并把鲸肉送至南京给万岁尝鲜。嗯，吃起来很不错，挺细嫩的。有点象小牛肉。朱永兴相信，随着对鲸鱼出没海域的掌握。以及捕鲸技术的成熟，鲸鱼肉将会越来越多。先供应军队。然后再走进寻常百姓家也就不是什么遥不可及的幻想。
其实，就目前的战争本身而言，满清已经没有胜机。无论是在直隶与明军决战，还是退回辽东休养喘息，失败都不过是时间问题。明廷面对着后勤物资的压力，满清也同样如此，甚至比明廷更艰难。
朱永兴现在所要考虑的是满清一旦退回辽东，明廷是否有能力一面医治战争创伤，也就是在北地进行恢复重建，以稳固地方；一方面继续在辽东投入，对满清进行犁庭扫穴的打击。
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