因此弄不好，它非是二分利，而是四分利！
还有一个例子，自从推广青苗法后，国家每年拿出的钱粮是一千五百万贯到两千万贯之间，但没有超出两千万贯。然而盈利却是三百万贯到四百万贯以上。
正好是两分利。
然而一些死账呢？还有官员胥吏的贪污呢？
实际名为二分利，摊派到百姓头上，可能就是三分利！
按户等摊派，一等户十五贯，二等户是十贯，三等户是五贯，四等户是一贯五百，五等户是一贯。
试问三等户以上者，需要这个青苗贷救急吗？要命的是四等户以下想贷还需要里正耆户长担保，不然还不贷给你。而且有的州县因为摊派的数字大，青苗贷没有放完，那么还得要重新摊派，也就是比这个数字摊派得更多。
摊派乃是朝廷旨意，到了地方上执行则更乱，比如贷粮，常平仓贷给百姓的是陈粮，然而官员则是按照以前的新粮估价，比如宿州贷绿豆，每斗上等为七十五文钱，次等是七十二文钱，但到新粮上来之时，陈粮价猛跌，这逼得百姓只好用新粮还贷，实际等于无形中让百姓收入减少。
所以司马光等人上书弹劾，不过司马光也在胡说八道，说什么陕西以陈米一斗七十文放贷，再让百姓以新好小麦每斗四十文还贷，朝廷获利近两倍。
麦价能与米价相同吗？
又有一些人在民间谣传，说是陕西官员为了放贷，命娼妓坐在肆间置酒引诱大家主动借贷。这岂不是瞎扯吗？
对青苗法，王巨本身不想发表什么想法，王安石变法，一是去除国家弊政，二是改善困窘的财政，然而那个黑窟窿未填上去，不敛财怎么办？
况且是均摊着敛财，一等户就打算贷二十贯，他们不用贷两次，一年不过多征了四贯钱，不会死人的……
某些方面也确实打压了一部分的高利贷，以及高利贷引发的兼并问题，但绝对不能夸大它的作用。敛财才是主要的。
因此王巨借助这个案件，在隐晦地说明两个问题。
第一个问题是这些豪强们确实是无法无天，借契未到期，说明祖阳并没有违约，就敢将祖阳的妻女强行掳回家并奸淫之。
这个问题很严重了，诸位，你们也别当看不到。
第二个问题就是这个利息，虽然民间常出现吓人的百分之百到百分之三百的高利贷，不过如是合理的投资，那怕是二分利，也有许多人愿意放出来。但青苗法的利息呢，名义是二分，实际是四分！
朝廷同不同意处死姚克明不重要，重要的是这背后引起的反思。
这也是没办法，王巨认为下来了，不会呆在漩涡里了，实际不是，自己治理庆州，青苗法能逃得过去吗？马上还有更头痛的免役法，那个摊派更多……
写完了这个奏折，王巨吩咐快马送到京城。
不过他随后在屋子里走了几步，觉得自己有点儿对牛弹琴了。自己说了，就管用了吗？
就象后来的TG，都软到那份上，但外界有几个国家认可了？相反的不顾事实，继续妖魔化。想到这里，他心中叹息一声，想到，还是单干吧。
第五百七十三章 以进为退
那个衙役还没有走呢，他又非是王巨的门人，因此要等王巨的手令。
因此王巨又说道：“正好，再替我带一令给章通判，让他露布全州。”
说着开始书写这道露布。
第一条便是自此以后，环庆二州境内四等以下善户、孝子、烈士、女户、鳏寡，不得进行任何形式的征税或者摊派。
女户就是家中没有男丁的人家，善户就是平时做了很多好事的。
但这里有一个限定，那就是四等户以下，三等户以上者，也不在乎那点摊派与税赋，也就算了。
这是应对即将到来摊派更多的免役钱。
第二条则是根据王安石青苗法规订的一些变通，青苗法规订若遇荒年，则于下次有收成之年归还，荒年了都饿死人了，国家救济都来不及，还收个鬼啊。另一条规订则是除浮浪之人（不事生产游手好闲之辈），城乡户都可以借贷，以乡村为主，余下向城郭户摊派，为防人户流逃造成官府亏本，以五户或十户为一保，以三等以上户为甲头，互相监督。如是佃户借贷，则与主户（主家）合保，视主户资产而借予。
另外还有一个隐形的规订，那就是五等户以下，必须有担保才可借之，穷啊，穷了就会还不起，官府哪里会借。
所以说青苗法绝对不能算是多伟大的良善之法。
因此王巨下了一道命令，五等户以下者，不得以任何形式摊派，不仅是青苗贷，也包括即将到来的免役钱。
何谓五等户，大多数是吃了早上，没有晚的穷人，王安石，你好意思也要敛，也要摊派吗？不好意思，还真摊派了。青苗贷还好一点，后来又来了一个免役钱宽剩钱，两相叠加，这些赤贫百姓立即压力辈增，所以导致了更大的反对声音。
不过为了救急，王巨又做了几条补充。
四等户以下者，只要他们愿意借，不需要任何保人，官府在五贯钱或者价值五贯的粮食前提下，必须借给这些人。
这些穷人随时会遇到困难，往往因为一石粮草，就不得不卖儿卖女，按照王安石的青苗法，他们上哪儿去找保人，所以只好借高利贷，或者真的去卖儿卖女。
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