整整想了一分钟才回答：“第一个问题好解决，那就是扩军。”
说到这里，孙烈臣明显犹豫了一下。看到杨兴国没有说话，完全一副聆听的模式，孙烈臣话锋一转，继续说道：“可是，以东北三省现在的实力，养活国防军现在的兵力已经到了极限。”
“我们现在走主力和地方守备部队之分，主力部队就我刚才报告的，一共有十五万人。”
“地方部队刚还没有统计出具体数字，但所有守备团和守备营全部加起来，肯定不低于十五万人。两军加起来就是三十万人，光这些人都是地方政府拼命扩大财源才养活的。如果再扩充部队，政府财政肯定会被军队消耗给拖垮。”
杨兴国半天玩笑说道：“扩军？我肯定，你要是敢扩军，老黄一定会过来跟你拼命！”
孙烈臣一脸无奈回答：“大帅，不扩军的话，我还真想不到解决这个问题的好办法！”
“继续扩军肯定不行！”杨兴国没有理会孙烈臣的无奈，然后一脸肯定回答。
孙烈臣眼前一亮，盯着杨兴国追问道：“大帅，你肯定已经有办法了。”
杨兴国一脸自信回答：“当初之所以成立那么多守备团和手背营，那是因为东北的治安太乱，到处都是土匪，为了保境安民，不得已才成了的。”
“现在不一样了，随着几个主力军不断出击，东北境内的土匪基本被肃清。就算有一些漏网之鱼那也影响不到境内安全。这种情况下，守备团和守备营完全就成了我们的新兵训练营。我们主力才十五万人，再留十五万新兵，一点必要也没有。”
“所以，这次我不仅不打算扩军，还要精兵简政。”
“裁撤至少八成的守备部队，留下两成转入地方政府，学习欧洲各国，成立警察部队，专门负责地方治安和剿灭小规模土匪。”
“如果遇到大规模土匪，直接向主力部队求援，让主力部队派兵剿灭他们。”
“那裁撤下来的将士呢？”孙烈臣马上追问道。
作为参谋长，部队裁员和将士退役，同样在他的管辖范围内。
“挑选其中六成精锐，组建边防军。至于剩下的，全部退役复原！”杨兴国语出惊人决定道。
看到孙烈臣一脸发愣，杨兴国继续说道：“从今以后，边境防御全部交给边防军负责。进入主力部队的将士，必须要在边防军历练至少一年时间，中层以下军官也是如此，必须要有边防军任职经历。”
“只要我们把防守边境的主力部队解放出来，我们手里的机动兵力就能超过十二万人。”
“有十二万主力在手，东北境内发生任何突发事件我们都不怕。”
第七百八十七章 高薪养廉
参谋长孙烈臣这时候终于反应过来，然后就问出了心中最想问的问题。
“大帅，国防军的具体编制是？”
杨兴国马上把自己心中想法说了出来：“边防军最大的单位是旅，级别相当于主力部队的副师长。每个旅下辖三个团，团下辖三个营，营下辖三个连，连和主力部队一个作战连的兵力和火力配置一样。”
“那不是和主力师的编制一样，既然如此，为什么不直接叫边防师。”孙烈臣的眉头一皱，马上对杨兴国追问道。
“不，不一样！”杨兴国非常肯定回答。
“边防部队的最主要任务就是防守边境，挡住一切想要侵入我们境内的敌人。所以，边防部队就算碰到战斗打得也是防守战。”
“而主力部队最主要的作战任务却是进攻，所以，因为作战方式不一样，他们的编制和火力配置也会有所不同。”
“新成立的边防部队，适合防御战的轻重机枪和迫击炮会大量装备部队。但适合进攻的重炮则不装备。还有就是侦查部队，工兵部队，辎重部队……技术兵种的配置也会比主力部队少很多。”
看到孙烈臣直接拿出一个本子准备记录，杨兴国继续解释道。
“边防部队营只下辖三个主力连，一个通讯警卫排，一个重机枪排三挺重机枪。”
“边防军一个团下辖三个主力营，一个警卫连，一个通讯班，一个迫击炮连，辎重排，没有工兵和侦察兵。”
“旅下辖三个团，一个警卫营，一个通讯排，一个山炮营，一个辎重连，一个工兵排，一个侦查骑兵排。”
“因为部队降低了炮兵配备比例，而且还少了大量技术兵种，一个边防旅组建下来，总兵力大约五千人上下。仅仅从兵力上来看，相当于主力部队半个师。”
“全军守备部队加起来有十五万人上下，留下三万人改编成警察部队，剩下十二万人裁撤掉三万人，剩下九万人组建十五个边防旅，每个旅负责边境一段防线，十五个旅，应该能把边境上的主力部队全部换下来。”
孙烈臣一眼就看出组建边防军所带来的巨大好处。所以，杨兴国话一说完，高兴的他就带着自己记录的宝贝回到参谋部研究整个计划具体怎么实行。
精兵简政，裁撤守备部队，组建边防军，肯定属于精兵里面的内容。
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