牛英久并不在意屋内议论纷纷的议员，他只是抬头看了看皱着眉头的皇帝便继续吩咐他的助手把准备好的文件散发给了在场的每一个议员。王财一边听他说，一边仔细的看了起来，这一看真把他吓了一跳，这牛英久名意上是弹劾天京警察局，实际上是攻击帝国最高首脑——皇帝陛下。
原来在这次议政会选举后，王财亲自下令处决了一批在选举中枉法的官员，这其中就有一名天京近郊的县官，这个县官暗中帮助他的弟弟参选，并在选举中为他的另外两名亲属提供了可耻的帮助，在接到监察部的举报后，王财毫不犹豫的下令天京警察局逮捕这位县官，查证确实后立即斩首处死。就是这样一件在王财看来完全正确的事情，到了牛英久那里就变了一种说法，在大国家民主党精心准备的这份弹劾案中，牛英久指责天京警察局违法杀人，因为根据《议政院选举法》规定，在选举中收受候选人贿赂的朝廷官员应当以渎职罪和**罪论处，而这两款罪名具体的惩罚措施是革职罢官，永不续用，同时视贪没金额判处十年以上三十年以下牢役，只有数额巨大才会判处斩首死刑。显然，这名县官的罪行还远远不到斩首的标准，牛英久以此来指责天京警察局违法办案，甚至是知法犯法，他建意议政会通过决议，要求天京警察局给予合理的解释，并且要求唐叶辞去天京警察局长一职。
原本把议政院当成交流感情场所的众位议员顿时乱做一团，谁也不敢轻易表明自己的态度，这毕竟是与朝廷对抗，万一要是把皇上惹火了，那可是抄家灭门的惨祸，除了几名跃跃欲试的年青议员外，所有的人都把目光集中到了皇帝身上，人人都打定主意，皇上说对，那错的也是对的，皇上说错，那对的也是错的。而王财也是头昏脑胀，没想到这牛议长还真厉害，新官上任这三把火，头一把就烧到皇帝头上来了，当真是不要命了，王财此时的心情可以说很难形容，议政院原本是在他的倡导下建立的，此刻他却有了一种搬起石头砸自己脚的感觉，在内心深处他似乎隐隐的感觉到，随着议政院职能的不断完善，皇帝的权力也将受到越来越多的限制，以前他一言定天下的好日子可能会渐渐离他远去，是继续推动改革，慢慢接受权力不断丧失的事实，还是马上刹车，结束这个议政院闹剧？
仅仅是一瞬间，坐在人群中的皇帝就下定了决心，绝不能因为一己的私欲而让整个国家停滞发展壮大的脚步，王财毫不犹豫的挥了挥手道：“如果议长所提供的资料确切属实，本议员认为有必要据实向天京警察局提出质询，但是本议员认为应当给警察局一个辩护的机会，”王财顿了一下又道，“同时本议员认为，非常之时，当用非常之法，警察局此举如果属实，那么虽有违法之嫌，但仍以维护纲纪为目标，希望各位议员在讨论时注意这一点。”
牛英久镇定的点了点头，看了一眼屋内松了口气的各位议员道：“请各位议员提出自己的意见，根据《议政院法》规定，如果超过五成的议员认为有必要将此议案提效警察局，那么会后本议长将会亲自将议案送达天京警察局。请各位议员慎重表态！”
牛英久说完，等了半天也不见有人站出来说话，所有的人都你看我，我看你的想等别人先发言，根据中国长期以来的政治经验，出头的鸟一定是先被打死的，更何皇帝陛下就在现场，想赖都赖不掉。
第二卷 第二百四十二章 ：对话
显然牛英久对于冷场也早有准备，他转头看了一眼冷笑的皇帝陛下道：“请问皇帝陛下对此事的最后意见是同意，还是不同意呢？”他明白，只要皇帝一表态，这场无言的辩论立时就可以结束。
王财笑了笑道：“我刚才不是说了吗？不管这份资料上说的内容是否准确，警察局办案的目标是维护纲纪，非常之时，当用非常之法，即便有执法过严，但是用心仍是在于维护竞选公平。”
王财这番话说完，议政厅里马上炸开了锅，众位议员们立刻跳起来一片支持之声，那个张屠户甚至扯开长衫的领口，叫道：“何罪之有，何罪之有……”更有一些议员激动的大喝一声，故作慷慨的把牛英久发来的资料撕个粉碎，面向皇上大声道：“皇上，草民也一直认为警察局办案辛苦，把这些贪官墨吏抓出来当真是为民造福了，草民建议朝廷对于这些墨吏应该再严一些，杀他一人不够，还应该全族连坐！”
牛英久不动声色的看着议政厅内情绪激动的众位议员，用力的敲了敲手中的木锤，几声清脆的锤响很快让大伙安静下来，牛英久点了点头道：“那么就不要表决了，看来众位议员都不支这份提案，那么请各位在会后，将这份提案资料交还给我。”事实上牛英久在首次议政会上挑起这个冲突的目地无非是做一个试探，一方面是要试探皇帝陛下对于议政院到底是什么态度。另一方面是要试探在皇权之下的议员是否有独立发表意见的勇气，但是很可惜，他的这次试探以全部失败而告终，皇帝陛下仅仅用简简单单的一句“非常之时，当用非常之法”就让在场所有的议员准确的把握住了风向标，国人对于文字地领悟力实在非同小可。同时牛英久也意识到皇帝陛下并没有完全将权力向议政院转移的意思，当然这也并不奇怪。一直以来议政院这个中国特有地政治组织就被朝廷的各项规定牢牢的限制在一定的范围之内，首先他并不是政府常设机构。或者说他是一个有政府背景的民间机构更何适一些，其次议政院的议员虽然从朝廷领取一些补贴，但是他们也并非朝廷在册官吏，最后，也是最重要的就是议政院永远只是朝廷地附属，仅有的建议权与申诉权让议政院的议政能力大打折扣，也就是说。议政院的议建政府可以听，也可以不听，不过在这一点上，牛英久并没有什么不满，因为以现在国民的责质与议员的议政能力来看，对议政院的权力加上种种限制无疑是非常正确的。这位从英国留学回来地留学生当然非常欣赏英国“王在议会，王在法下”的政治架构，但是他与当年刚回国的容闳不同。除了漏点外，牛英久也有理性的一面。
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