至于西周军为何没有进攻，是因为朝中关于进攻犬戎的方式展开了激烈的争论。褒响和里克认为应该正面进攻，以堂堂之师大败犬戎。而秦世和虢翰认为，既然西征已经夺得了河西走廊之地，完全可以绕道犬戎背后，袭击犬戎大帐。
讨论很激烈，让宫涅犹豫了，因为战事不着急，以至于拖了一个月到宫涅十九年也没有得出结论。尹吉甫便入宫劝谏道“君上当早作决断啊！”“仲父，如今二方都是有理，说实话，寡人实在不知道如何是好？”“臣知道，臣也拿不定主意，毕竟这是举国之战，不容有失。可是君上，这样不好啊。臣子不知道国君的态度，就不知道如何行事。臣子不知道如何行事，办事就会拖沓。臣子办事拖沓，政务就会耽搁。如今战略不定，大司徒就不知道征发何处的名夫，大司农就不知道往那里调集粮草，大司马就不知道是否该替换边境集结的士兵。所以，臣希望君上遇到事情，能够早些做出决断。”“哎，”宫涅闻言起身转了几圈道“不如明日便将他们召入宫中，辩论一番吧。若是一方不能说服一方，便在朝中举行表决，少数服从多数。”“少数服从多数？倒是个好主意。”
第二日，宫涅下令举行大朝，国都所有官员都参加了，当着数百名官员的面，迂回派首领虢翰和正面派首领褒响展开了激烈的辩论。虢翰的观点就是西周骑兵有着远途奔袭的能力，不需要和敌人硬碰硬。所以应该用主力吸引犬戎，派精锐骑兵进攻犬戎大帐，如此犬戎必定人心大乱，大军便可轻易击败他们。
而褒响则认为，虽然西周有远程奔袭能力，但是兵少了不起作用，兵多了犬戎一定有防范。与其分兵，不如一路，以绝对优势击溃敌军。如此远距离奔袭作战前所未有，太过冒险，况且犬戎军队的机动能力远强于西周，奔袭什么的，实在不靠谱。
可是虢翰又道，虽然犬戎会和大军交战，但是大军只能大败他们，不能消灭他们。
争论一直到了中午，还是没有结果，宫涅下令上点心，点心是当时贵族的中饭（午饭）。吃完点心后，宫涅下令官员表决。最后出人意料的事，虢翰他们竟然以五票的微弱优势取胜。宫涅当即下令，大军即刻准备，一月后发兵攻打犬戎。尹吉甫补充道“以后，再敢非议此战法者，一律下狱。”
一旦做了决定了大致方向，一切就简单了，细节很快商定。又太尉伯士（程皇甫战死后接任）为主将，带领褒响，率主力骑兵三万五出边境，拖住犬戎主力。秦世为偏将，率五千骑兵走河西走廊，绕道犬戎侧翼，在向导的带领下，攻击犬戎大帐。宫涅.里克亲自率领二万余戍边将士为全军后盾。
一个月后，秦世到达犬戎侧翼，伯士立刻率军进入犬戎境内。戎主闻讯，率军前来。伯士见犬戎来了，却不急着交战，而是派遣使节，希望能够和谈。戎主不知出于什么原因竟然信了，表示愿意和谈。于是西周大军和犬戎在草原上隔着二十里对峙起来，双方竟然都在营地边上牧羊。
而秦世则率大军飞速向东，在向导的带领下，直扑犬戎大帐，沿途遇到的犬戎部落，都是被放过。大帐里全是老幼女子，遭遇突袭后，顿时慌乱无比，而且秦世到了之后，什么也不说，直接下令进攻，大帐里壮男不过千余人，而且是被偷袭，很快就被消灭。秦世消灭犬戎大帐后，怕消息走漏，传到戎主耳中，便命令弟弟秦开率领一千骑兵立刻先行南下，准备配合主力，攻打犬戎。自己则准备解决俘虏后，明日再南下。
秦开率军很快就发现了犬戎主力营寨，便放出猎鹰通知主力，同时自己立刻率军袭击犬戎主力营寨，同时下令打出在大帐中俘获的犬戎旗帜。直到逼近犬戎营寨六里地的时候，才被发现。犬戎军来不及调整防御，便被秦开攻入后营，秦开攻入大营后，一边放火，一边大叫道“犬戎大帐已破。”犬戎兵见敌人从后方而来，又见了大帐中的大旗，不由得大惊，当下便乱了起来。
而伯士得到消息后，已经下令大军准备，见犬戎后方起火，大喜，立刻下令推倒木栅栏，全军快速出击。戎主怎么也想不到会是这样，虽然想抵抗，可是此刻大营后方到处火起，这一刻，他不由得恨起皮制帐篷。伯丁见了，便叫道“大王，撤退吧，后方尚有大军，留在这里，怕是不妙啊。”
戎主无奈，只好率军远遁，万幸的是秦开人太少，而伯士大军没有完全进入战场，四万多人，到是有将近三万人跑了出来，却被西周大军一路猛追，于是戎主边上的人越跑越少，最后只剩下二千多人，被杀的大概有个二三千，不过大部分都是失散了。
如此奔了半天一夜又半天，西周军前锋依然牢牢的追着他们。戎主正在绝望的时候，秦方隐隐出现一支大军，尤其是大军前方竟然有大批身着红衣的人。戎主大惊，以为是西周军，因为只有西周军是穿红衣，他们戎人可穿不起。可是近了一看，不由得大喜道“天不绝我。”
这时军阵里奔出数名骑士，到了犬戎奔逃的队伍前面道“两翼，往二边跑。”幸亏戎主跑在追前面，闻言，立刻带着手下往军阵两翼跑去。在戎主之后，又是来了一些犬戎骑兵队。在收拢了大约一万人后，西周军前锋终于来了。
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