“第三个最为棘，就是在战后回收武器，撤销自由军团和民间义勇军的番号和收编其中的骨干分。和平时期，无法供养那么庞大的军队，何况要恢复生产，发展经济。大量的武器流落民间，如果放任不管，极易造成严重的治安问题，甚至成为暴乱的源泉，动摇国家的根基。假如这个问题不解决，即使将来不出乱，中央郡恐怕也难免会如其他国家所嘲笑的那样，成为刁民的聚居地、盗匪的安乐窝。”
“军师大人，你的意见呢？”贝叶把难题一一摆出来，丹西并不发表意见，转向另一位智囊。
“我同意贝叶的看法。”安多里尔缓声道：“纯粹的军事问题，目前比较容易解决。难的是后面两个，处理段必须仔细斟酌，慎之又慎。要想完满解决这些问题，关键是把握好理和利，拿捏好分寸，既占足道理，又提供足够的赎买利益。不过，说起来容易，做起来难哪！”
老头儿歎着气，贝叶和丹西低头思索，屋内一时默然无言。
“两位当然是为江山社稷考虑，做法也秉承传统的政治智慧，段老到而圆滑。”半晌，丹西擡起头道：“不过，我倒是有另一个主意。”
第十九集第十一章
“军政分离制度，自然必须遵守，但席尔瓦的巨大贡献，也是有目共睹，人尽皆知。冒然褫夺他的权力，即便明升暗降，也遮不住那悠悠之口，让人笑话我丹西妒贤嫉能，更寒了天下才俊之心，堵塞今后人才的投奔之路。”丹西抬高了嗓门：“方今乱世，我要的是人才而不是奴才，尤其是席尔瓦这种可以独当一面的帅才。所以，席尔瓦必须受赏升官，而且是有实权的大官！”
“可他已经是中央郡独裁官了，还有这样的位吗？”贝叶问道。
“没有位置，就创造一个！”丹西说道：“战事完毕之后，我将设立左右相国职位，席尔瓦将出任右相一职。此外，奔流河东岸的新收国土，将组建河西郡，由他兼任总督，且暂时代管军队。那片土地面积不小，又为我国的新疆域，实行一段时间军政总揽的过渡期，亦不会怎么违背军政分离的原则。”
“河西郡是我国的一片飞地，楔入圣瓦尔尼和所拉密之间，是我们在奔流河东岸的桥头堡，地理位置非常重要。麦戈文家族在那里经营多年，关系盘根错节，形势极其微妙。我们目前还必须遵守与狄龙之间的同盟协定，但又必须保持高度的警惕。如何既收服人心，积蓄力量，牵制住狄龙的扩张，又把握形势，在必要时发挥其关键作用，将是一项极富挑战性的工作。席尔瓦性喜挑战性工作，对于这项任命，该难以推辞。好钢就必须用在刀刃上，让席尔瓦对付狄龙，我也能放下心来，全力经营走廊南部腹地。”
听闻丹西此言，安多里尔和贝叶心中尽皆暗叹。
真正的雄主，在开疆拓土时期，只怕部下没有才能，而不会害怕他们功高镇主！这是建立在广阔心胸和对自己的能力极度自信基础上的举措。
当然，这种举措不可否认地存在着风险，其危险性有多大、会不会酿成灾难，就全看君主的腕与野心是否相称了。
“关于中央郡民众武装的问题，我是这么看的。”看看下面没有反对意见，丹西接着缓声说道：“民众的力量已经显示出来，再把他们压制回去，一则存在着反抗和内乱的危险，二则这是一股极其暴烈的力量，即使我们段巧妙地完成了任务，也会把凶狠的虎豹变成温顺的绵羊，以后再想利用这股力量，恐怕也就难了。对于这样一股已经苏醒的洪流，堵不如疏，防范不如利用。大陆上各国君王，想必已经领教了咱们下那些老百姓的厉害，那我们干脆做到底，把中央郡变成真正的军事禁区，变成任何入侵者的死亡之地。假如你的军事力量无法强大到能将中央郡的几百万民众彻底灭绝的程度，那你就等若自己找死！”
“领主，难道您真要让中央郡全民武装，把那里变成强人横行的场所吗？”贝叶皱眉道。
“那倒不是。”丹西笑道：“社会秩序、政治构和法律条款当然必须贯彻执行。我想的是，和中央郡的民众达成这样一笔交易——在这片土地上生活耕种的人，可以免交租税、可以拥有武器，但受到政府召唤，所有成年男必须自带武器，没有报酬，加入自由军团的对外作战。战胜后的战利品，国家与参战者按比例分成。”
“从军费开支、武器供应等角度仔细算算，其实咱们还是赚了。更何况，对外，我们可以充分利用这里的强悍民风，为部队提供无偿而忠诚的兵员；对内，整个中央郡将成为一片铁打的江山，令任何侵略者不敢觊觎，再强大的国家进攻这里之前都必须三思而行。”
“君主只和贵族订立协定，你直接和普通百姓订立协定，恐怕有些不妥吧！”安多里尔毕竟年纪大了，对于丹西的这个建议颇有些不能理解。
“君主只分封贵族，在于贵族具有力量。中央郡的民众已经显示了力量，他们就有了谈判的资格。花巨大的代价来违逆和扑灭这股力量，不如大家携对外，利益均分，各得其所。”
“您不会把这项政策推广到全部国土吧？”贝叶也有些张大了嘴巴。
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