建立起一套新的规则，四川能够大刀阔斧的改革，很大程度上就是保路运动破坏了原有的社会结构，给乔宇施行新政，扶植工商势力掌权创造了可能，不过很可惜袁世凯并没有做到这一点，正是他的妥协使得民国从建立之日起就百病缠身。
袁世凯和他的智囊面对这种局面越发的无力，他们没有仔细反省北洋这个团体的问题，而是向靠着赋予袁世凯延续千百年的皇帝权威来整合国家，这就是袁世凯称帝的深层根源，这一切都不可逆转。
就在三天前一个全新的组织建立起来，这就是筹安会，杨度领衔，还有严复，孙毓筠，李燮和，胡英，刘师培等人参与，热热闹闹的君宪风潮就刮了起来，就在筹安会成立的前夕，袁世凯的顾问古德诺发表了《共和与君主论》开始为袁世凯登基提供依据。
很快筹安会的分会就遍及天下，刚开始筹安会还打着学术研究的名义，但是随着告诉的发展使得杨度也失去了冷静，还以为天下人都已经认同了袁世凯的登基上位，因此越发的热心了。
写文章，搞演讲，民意调查，种种花样层出不穷，各地的大员也都很清楚这是老袁玩的一个把戏，有些心中还有道德底线的就选择沉默，那些品行低劣的投机分子就开始通电赞成，就在多数人还在观望之时，云南出现了变故，蔡锷通电全国，向全国说明了西南毒品案件的调查结果。
在电文之中蔡锷指出四川和贵州查获的大量走私鸦片八成都是云南提供的，而大肆走私鸦片全是唐继尧一人的主意，他为了谋求私利，不顾禁烟法令，在云南肆意扩大鸦片种植范围，云南已经有将近三成的土地全部种植了鸦片，只要这样下去，云南所有土地之上都将种上鸦片，遗祸无穷。
蔡锷在滇军之中的威望还是很高的，虽然唐继尧清洗了倾向蔡锷的上层人物，但是滇军底层士兵还是倾向于蔡锷的，而且唐继尧督滇这几年除了打仗就只种鸦片，民生没有什么改善，老百姓肩头的担子越来越重，军队也面临了克扣军饷的情况，士气很低落。
蔡锷在川南假意调查之后，就直接进入了云南，表面上蔡锷不动声色，频频给唐继尧发电报，告诉他同是滇军出身，知道云南的难处，蔡锷绝对不会为难唐继尧的，而且袁大总统也只是想要走走形式。
焦头烂额的唐继尧将蔡锷的话视作了唯一的救命稻草，哪知道蔡锷暗中已经开始大把的撒钱，顾品珍，戴戡，赵又新，罗佩金等人纷纷在强大的银子攻势面前倒向了蔡锷，可以说蔡锷用乔宇提供的二百万元将云南上下全部买了下来，当然这也源于蔡锷本人的威信，等到他进入昆明之时，唐继尧除了身边的一些人之外已经没有任何可用之兵了。
第二百四十八章沉默的四川
蔡锷进入昆明之后，并没有急着调查毒品的事情，其实这也不用调查，一切都是显而易见的东西，谁都清清楚楚，唯一的问题就是能不能拿下唐继尧，西南会不会因此爆发冲突而已，蔡锷首先同昆明大小士绅开始座谈，询问云南发展的情况。
云南上下都是一肚子苦水，唐继尧为了维持滇军，不得不搜刮地皮，无所不用其极，云南百姓不过是敢怒不敢言而已，特别是一战爆发之后四川飞速发展，云南和四川的距离最近不过，重庆叙府距离云南的距离都不远，这些人看到四川告诉发展，工厂一个个的出现，道路越修越好，就连洋人都到四川采购物资，大把的真金白银流进四川，如今的四川商人说话的声音都要大了不少，正所谓财大气粗。
云南商人清楚的感受到了这种巨大的落差，四川的条件固然好一些，但是云南现在弄得民不聊生，还比不上前清，自然要归咎于唐继尧的问题。
蔡锷不动声色，只是安慰大家不要担心，会变好的，经过几天的功夫蔡锷摸清楚了云南上下的态度，一看倒唐的时机已经成熟，果断的向云南议会通报了唐继尧的罪行，同时滇军几位高级军官也一同发难，唐继尧大势顿去，蔡锷还算顾念旧情，并没有将唐继尧赶尽杀绝，而是准许他只身前往香港避难。
赶走了唐继尧，云南各界公推蔡锷接任云南都督，袁世凯正在举棋不定的时候，蔡锷的老师梁启超在北京开始积极运动，向老袁保证，蔡锷会忠于袁世凯，得到了梁启超的保证之后，老袁就同意了由蔡锷接任云南都督。
如此一来云南实现了权力的平稳过渡，虽然还有一些唐继尧的亲信并不服气，但是蔡锷刚一上任就靠着四川的借款将拖欠的军饷全部发了下去，这次可都是真金白银，没有一点云土，顿时就将云南军心拿了过来，有钱就好办事，这时候的军队还多是吃粮当兵，谁给钱给谁卖命，效忠蔡锷这位老都督也没有什么不好。
蔡锷继任之后，就同四川达成了六项商贸合作协议，引进四川资金开发云南的资源，加快修建成昆铁路的进度，将昭通地区开放，供四川商人贸易之用，蔡锷的这种做法一方面是对四川的酬谢，另外也是促进云南的经济发展，可以说云南要是再不进步，这就真被四川彻底甩开了。
西南的变故对北京的影响并不大，杨度这些天一直在为筹安会的事情忙碌，眼见得各处的大员都纷纷表示支持君宪，杨度也开始得意洋洋了。
这一天筹安会正在开会之时，严复突然提出了意见：“皙子先生，如今筹安会看似红红火火，但是也是问题重重，北洋宿将之中段祺瑞已经明确表示反对帝制，而另一位老将冯国璋也多次劝过总统不要当皇帝，在西南的蔡锷和乔宇都没有什么表示，这两位都手握重兵，尤其是乔宇要是发难，只怕就是一场大祸啊！”
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