换句话说就是要拿出利益进行交换，日本手中的筹码已经不多了。山东？东北？台湾？日本陷入了严重的苦恼之中！
“总理，我看能通过谈判得来的还是不要贸然大战的好。国内的改革到了关键的时刻，实在是不宜得罪日本！”北洋老人周自齐说道：“日本毕竟是列强。海军傲视远东，能不得罪就不得罪啊！”
“周部长，领土问题不能指望着谈判解决，打来的和谈来的完全不一样，打下来的更安全，更稳妥，也能够震慑宵小之徒，日本海军固然厉害，但是在陆空军方面绝对不是我们的对手，我们不能指望着别人施舍，而应该自己去争取！”蒋百里一直替乔宇筹划山东的攻势，因此对于周自齐这种泄气的态度很不满。
韩勇也是如此，对于周自齐这种胆小鬼很看不上，“要是谈判能谈来，巴黎和会早就谈来了，巴黎和会就告诉俺一个道理，这个世界说话的是拳头，列强全都是一帮王八蛋，只有把他们打疼了，打残了，才不敢觊觎中国，我们这边大兵压境，打掉日本的嚣张气焰，那边再和日本谈判，这样才能将山东拿回来，光靠着嘴皮子一点用没有！”
周自齐遭了一顿炮轰，顿时就不说话了，乔宇也没有继续说这个事情，“接下来第二个议题就是东北开发，也就是整体的移民实边，包括东北，蒙古，新疆，云南，广西等地都需要充实边疆力量，其中最为主要的就是东北，东北平原地狱广阔，土壤肥沃，尤其是将外东北拿下来之后，东北的可开垦的土地数量更是极大的增多，而且现在人口稀少，是我们移民实边的重点，我建议在未来五年之中向东北移民三千万，二十年之内要让东北人口达到八千万以上，将广阔的黑土地变成我们的粮仓和油库！”
在民国历史上东三省的民生长期领先全国，能做到这一点东北得天独厚的资源优势是最主要的原因，肥沃的黑土地使得东北即便只能种植一季粮食，但是产量也领先全国，而且东北还有另外一个重要的财路，那就是大豆，后世的中国要从美国进口大豆，但是在民国的历史上东北大豆出口量超过了世界的九成。
换句话说中国已经实现了垄断，能够随意提高价格换取暴利，不过由于日本的经济控制，使得东北的大豆出口都被日本公司把持，使得利润平白被日本占有，当然东北百姓也能够通过遍地的油坊获得一些好处。
现在乔宇准备大举向东北移民，其中最主要的就是要开发东北的农业潜力，对于大豆的利润是绝对不能够放弃的，也不会给日本任何机会，另外东北大米在后世也是享誉全国，还有丰富的矿产资源，足以支撑建立起一个庞大的重工业体系。
对于这样一块宝地，乔宇是绝对不能够放过的，在座的内阁成员也很赞同这个主张，现在不管是已经进行土地改革的西南，还是人口稠密的东南和中原地区，都有大量的闲散劳动力，给他们解决工作是吃饭的问题是当务之急。因此能将这些多余人口送到东北开荒是再好不过的事情了。
不过这么大规模的移民活动恐怕在世界上都不多见，因此必须做好配套工作，医疗，安全。早期的投入，这些全部要政府统一规划起来，经过商讨，乔宇决定成立一个专门的工作小组，由自己亲自牵头，负责移民工作。
接下来就进入了第三项议题，这也是最受众人的关注的事情，就是全国的军队整编。蒋百里一直在处理这个工作，此时初步的方案已经确定下来。
“全**队进行统一整编，各省原有的军队全部废除，从今后各省也不准保留军队。只能保留部分国民警备队，新成立的国防军以师为基本单位，一共编练八十五个步兵师，分成甲乙丙三个等级，其中甲种师一共二十个。采取两旅四团制，配属重炮部队，以及装甲力量，作为主战力量。每个师人数在一万五千人左右；乙种师一共二十个，每个师依旧是两个旅四团。不过不配属装甲部队，作为主战部队的补充力量。平时分驻各省，以及战略要地，每个师的人数在一万人左右；丙种师一共四十五个，不设旅一级编制，每个师三个步兵团，另外配属部分辅助部队，平时肩负地方治安任务，在重大战争之中随时扩编为主战部队。
除了步兵之外，再组建三个坦克师，作为全军最主要的突击力量，另外在蒙古和新疆设置七个骑兵师，作为边境巡逻防御的力量，空军兵力要从三百架作战飞机扩充到五百架，确保空军在远东地区的优势地位，海军拟编制三大舰队，黄海建队，东海舰队，南海舰队，主要武器将由中国造船厂自行设计，在未来十年之内初步建成！”
蒋百里将主要的情况简略的介绍一下，然后就公布了主要军队长官的名单，全国加起来将近一百个师，尤其是二十个甲种师，以及三个坦克师更是关键的关键，直接涉及到了各个派系的势力对比，因此所有人都分外的留心注意。
龙云，苏鼎，刘存厚，潘文华，王赞绪，邓锡侯，田颂尧，王铭章等川系干将全部入选，另外吴佩孚，冯玉祥，孙传芳，孙烈臣等北洋将领也如愿以偿成为甲种师的师长，而三个坦克师全部都是川系的担任，卢汉，刘文辉，范绍增三人成为三个坦克师的师长。
诸如刘湘，石翼，王怀等人已经被提拔为一方军事长官，整个分派之中川系出身的拿到了不到七成，不过主要的力量全部都是川系掌控，海空军更是如此，北洋等地方势力大约保有了三成左右，这个分配方案还基本算是公平，乔宇并没有把北洋全部清除干净，任用的一些人也是公认的北洋之中的干将能臣。
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