一个引起夏国朝廷震动的事情发生了，王泽自从长岛侍卫水军大营回到大陆后，第一件事就是上书请朝廷加快派遣文官，赴宋军控制区各州郡管理民事，大宋朝廷精选的文官必须以最快的速度，从全国各地限期奔赴西北，耐人寻味的是除了夏州、龙州、银州三个州的知州由朝廷派任知州外，其他各州知州都由当地大族首领担任，汉官则担任通判，各县知县、主薄亦是大半羌人与夏国境内汉官担任，每个县都有当地羌汉部民和宋军乡军干员组成的县乡军部队，负责各县的治安。
这等于给了李仁孝一个强烈的信号，让他彻底断绝对宋朝的幻想，议和已经是不可能的奢望，宋朝这次玩的是真的，铁了心对夏国进行灭国之战，而且用保证党项大族和夏国境内汉族士人的利益，来不断孤立李家小朝廷，他面临的两个抉择，要么举国内附、要么拼死一战，除此之外别无他路。
任得敬亦是惶惶不可终日，宋朝这一招太毒了，他终于明白为什么宋军迟迟不进，原来是要巩固后方已经占领的地域。尽管宋军停止全面的进攻，看似给了夏国喘息之机，其实则不然，曲端的主力是停止进攻不假，但南北两个方向，吐蕃和乞颜、克烈在宋军的支持下不断地牵制夏军相当的兵力、并不断地消耗着夏国战争潜力，随着白池城东部的丢失，夏国最重要的经济区已经不复存在，省嵬城以北的牧区也遭到沉重打击，人口更是减少了一半之上，可支撑国库的财赋日益萎靡，再打下去可能连仗也打不起了。
宋朝看是丧失了打击夏国最佳时机，使夏国有机会重新组建一支主力部队，从而有能力进行下一场决战。实际上却不然，重新组建的十万擒生军，除了那近两万马军和万名步军外，其他签发丁壮很难在短期内得到良好的训练，何况国库中也没有太多的财力支撑他们的甲仗器械，其战斗力自然是大打折扣，无法和过去的擒生军相提并论，没有擒生军强大战斗力的支援，素有铁林之称的铁鹞子马队还真不算个鸟。
宋朝放弃眼前的利益，没有能够在最有力的时机，一举进军兴庆灭了夏国，今后的作战肯定要付出很大的牺牲。但前车之鉴史书浩瀚，征服异族他国并非一厥而就，如果迅速灭夏，根本来不及巩固占领地域，反而会遭到心存恐惧、不肯归顺的部族竭力反抗，从而不得不在西北保持一支强大的占领军。这是王泽最不愿看到的结局，战前他就计算迅速灭夏后，肯定人心不固，宋军也没有远征河西的能力，既要镇压灵夏反抗，又要防止河西夏军反扑，西北就要保持最少十五万大军，对灭夏后下一步的战略是一个沉重的包袱。
在战术上的暂时忍让，却是战略上频频得分，稳定占领各州县不仅可以柔化生民，这些州县还可以做为宋军下一步进攻的主要出发点，由当地征发一定数目的军粮，解决粮草由陕西转运的路途，还能够拉拢党项大族，并对仍在摇摆不定的大族长们一个表率，使他们不肯在战场上为李家尽全力，甚至暗中与宋军将帅建立联系，减少日后作战的许多麻烦。-
趁着停战的机会，如慕郁、息玉卓、来罗明珠、讹三骨力等党项部族大族长们，也有机会通过自己的部民和其他大族长主动取得联系，以免有些大族长想留后路却苦无与宋朝联络的通道，而且党项人之间联络，肯定比军中与职方司联络更能博取人心，用他们这些党项新归附的侍卫大军都校和军指挥使来做为宣传，效果也比空泛的许诺强上不止百倍。
当一切都还算顺利的光景，王泽回到了汴梁城，此时他的使命表面上已经完成，但他还是没有南下行在，却在汴梁做起了和这场战争乃至他的使命不相符的‘不务正业’营生。
当他支持王直举办万国物产商贸大会的激进商业计划时，自己也在汴梁大肆吹鼓壮大工商业，在行在处处受到制肋，但在汴梁他却是一帆风顺。由于不用经过官府，直接利用汴京时事报纸的影响力，对工商业前景进行宣传，联络商贾大户，开始规划下一步扩充实业的计划。
一时间，整个汴梁乃至洛阳、京东等地的商贾、工坊主纷纷云集汴梁城，连王行升和王十八等江浙大贾也巴巴地赶来，希望能从王泽这里分一杯羹，以至于汴梁的酒楼客栈生意火爆、上等客房价钱暴涨了几倍，住满了操着各地口音、花钱大方的主顾。
王泽连日里忙的不可开交，不仅要接待王氏家族的这些族人，还要与商贾、工坊主们见面商谈，有些事情在既定政策下，他只须表态便会有人去做，但还是有些事情，没有朝廷的廷议，他亦是不敢擅自做主。
正如王行升要求京西南路的三处铜矿的开采权，王十八要求加大禁军器械的份额时，王泽亦是为难，这些事都是关乎国本，与开始商场、普及棉花种植、开设民间用品工场不同，这都要经过朝廷都事堂批准后，才能实施的。但他来了个曲线救国，要求王行升与王十八拿出一些金钱，协助朝廷修建道路、桥梁已经一些城市、乡村道路的基础设施建设，这样的话他才能要求朝廷给予他们便利。
相比于铜铁之利、源源不断地禁军装备，这点代价他们还是能接受的，当然不仅是王行升、王十八他二人，包括很多有心的商贾，王泽都会狠狠地阴他们一把，让他们为内地的基础建设出一点血，才能给他们甜头，周瑜打黄盖，一个愿打、一个愿挨，往往是皆大欢喜。汴梁的万国物产商贸大会，竟然被被一位海州大食海商包了下来，由官府划出一块地租于他，每月收取厘金，当然也少不了让他为升斗小民进一份力，代价是三万贯捐给西北军用。
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