“高桥君，按照你的想法，日本在未来三四年中根本无力干涉中国事物。等日本熬过当下的艰难之后，你认为中国的局面会变成什么样子？”西园寺公望问。
“没有力量干涉的话，中国变成什么模样都已经没有考虑的意义。”高桥是清对此有自己的看法。
西园寺公望声音不大，他不想这么快就让自己舒适感消失殆尽，“按照你的计划，日本四年后能够恢复力量。但是那时候人民党掌握了中国，日本面对一个强大统一的中国。那时候日本除了被排除在中国之外还有别的选择么？那么日本的前途到底在哪里？”
“西园寺君，您也坚持要征服中国么？”高桥是清问。随着近几年日本实力的上升，征服中国的论调在日本从不缺乏支持者。西园寺公望的老师伊藤博文也可以说是其中支持者之一。高桥是清的经济计划中，近期日本绝对不能再继续在军事行动上进行投入了。
身为政治家，西园寺公望不是一个短视的人，“想征服中国必须靠中国内部的变化，人民党的崛起让我们面对一个强有力的对手，我们不能不考虑这个因素。高桥君是懂经济的，把未来几年日本的局面由高桥君掌握我是放心的。但是高桥君领着日本渡过这几年的艰难之后，日本接下来要如何走呢？关注近期的事情固然重要，但是无论如何不能不顾未来。”
“那西园寺君到底在担心什么？”高桥是清知道自己在政治上的确不如西园寺公望，干脆直接问。
西园寺公望已经从最初的疲惫中恢复过来，他从软塌上站起身，请高桥是清一起到桌边落座，“人民党里面有不少日本人，我们得到了一些消息，人民党认为有必要推翻日本当下的政权，建立一个社会主义政权。高桥君，国家之间的斗争就是如此，当下可能什么都没有发生，不过等到事情发生的时候，你就会发现很多事情都是很早前已经定下的。如果当下问题的解决之后，却发现我们要面对更糟糕的局面，你觉得这是真正解决问题的态度么？”
高桥是清一点都不为西园寺公望的态度所动，“当下的问题都解决不了，怎么有能力去争夺以后的局面？人民党在可见的十年内根本无法与日本海军争锋，十年内欧洲战事已经彻底结束。那时候英日继续联手控制亚洲局势，日本依旧能够主导局面。但是我们现在强行进行战争的结果就是失去了眼前的大好机会。就算是把青岛炸成平地又能如何？难道我们再派几个师团进入中国打仗么？”
西园寺公望支持海军，听高桥是清直接指责日本陆军战败也没有太在意。如果是陆军的代表桂太郎的话，只怕此时已经暴跳如雷。这次山东战败后日本陆军无论怎么推脱责任，好歹也是认真总结了的。一个师团规模的日军轻率进入人民党控制的中国内陆只可能全军覆没。这也是西园寺公望现在不再怕桂太郎的原因。如果真的如同桂太郎吆喝的那样，派遣十二个师团进入中国对人民党作战。只要委任桂太郎为总司令，桂太郎立刻就会拒绝。
不过这不等于西园寺公望就能接受日本在未来中国局面大变的时候束手旁观，高桥是清乃是日本少有的经济学家，不过这不代表西园寺公望就非得支持高桥是清不可。不过高桥是清当下的表现还是令西园寺公望比较满意的，“高桥君，如果你成为内阁首相的话，我希望你一定要增强海军。大日本帝国的命脉就是海军，如你方才所言，我们只有通过海军压制中国，才能够确立我们的优势。”
“西园寺君，这点我非常清楚。海军舰艇修理以及继续完成已经开工军舰的工作我认为应该摆到首要位置上。”高桥是清答道，即便不是个战争派，高桥是清也支持强大的海军力量。没有海军就没有可靠的商业，高桥是清非常清楚这点。
双方达成了共识之后就是在酒桌上详细敲定合作范围以及要点。日本军部在政治中的地位是如此重要，首相要么支持海军要么支持陆军，总之必须得靠上一边。这点上即便是到了二战时期的日本也没能摆脱这个可笑的问题。高桥是清自然不可能免俗，他心里面其实认为当务之急是无论如何都要先把日本经济搞起来，所以不得不选择比较开化的海军作为自己的靠山。
日本在1915年1月4日确立新内阁首相高桥是清，随即向英国表达了“尊重英国在亚洲立场”的态度。日本终于肯乖乖的听命，令英国方面颇为满意。英国与北洋加入协约国的谈判也进展的很不错。
英国自然不会赤膊上阵，日本欠了英国一屁股债，就以包括武器在内的实物抵债。北洋集团则必须保证在1915年7月前完成战争准备，最晚不晚于1915年9月开始战争。在消灭了人民党之后，北洋需要兑现对英国的承诺，派遣80万军队投入协约国战线。做为回报，英国将同意北洋收回主权，取消租界。同时免除北洋欠英国与法国的庚子赔款。至于北洋欠同盟国的债务，自然也能够免除。
当然庚子赔款中欠下日本的债务北洋必须承认，英国人也不会干毫无意义得罪日本的傻事。同时，英国在北洋的海关中依旧占有相当的地位。同时取消租界的时候，北洋还需在英国的指导下建立北洋全新的司法系统，特别是《刑法》《民法》《商法》等等。
1915年1月26日，在英国代表、日本代表、北洋代表顾维钧等人以《远东战事备忘录》的形势确定了各方的权力与义务，以人民党为敌人的远东各个势力终于暂时理顺关系。
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