西方国家驻利雅得的外交人员都证实了这一消息。他们说，通话是军事性的。
他们相信这些对话者是伊军的苏联顾问。通话内容和所用电台网的性质意味
着他们是高级顾问。但他们说，盟军发现，俄语对话不仅在集团军和师一级
进行，而且有时在营之间进行。这表明苏联顾问在伊军中分布广泛。
法国《费加罗报》2 月6 日披露了一个耸人听闻的消息。该报说，海湾
战争爆发后，美国侦察卫星发现，几百辆满载武器弹药的苏联卡车取道伊朗
驶往伊拉克。多国部队参谋部证实了这一消息，并对苏联在海湾战争中的态
度提出了疑问。此外，美国报纸援引美国情报人员的话说，美国已得到情报，
证实苏联正在向伊拉克提供有关如何避开美国间谍卫星监视的情报，并指导
伊拉克导弹如何对准以色列和沙特的目标。
自从海湾危机爆发以来，苏联一再表示支持安理会通过的各项决议。然
而西方报纸认为，苏联似乎对这一事态采取了“摇摆不定”的态度，因而使
美国及其盟国感到迷惑不解。分析家认为，苏联之所以这样做，可能出于以
下几方面的原因：第一，苏联担心，一旦海湾事态的发展超出联合国安理会
授权范围，就会使伊拉克遭受巨大的物质损失和平民伤亡。第二，尽管美苏
关系在当时已有所改善，但苏联高级军官担心，如果美国在海湾战争结束后
继续在这一地区保留军事力量，那将对苏南部地区构成巨大威胁。第三，苏
联国内对海湾事态所持的态度也不尽一致。苏联公众和舆论界普遍对这场战
争持否定态度，一些高级军官甚至反对这场战争。第四，苏联担心美国及其
盟国在海湾取胜后会牢牢控制这一地区，使苏联无法插足。第五，由于美在
东欧问题上已经得分不少，如果在海湾问题上继续得分，美将会更加趾高气
扬。
经过多次会谈和“深入地交换意见”，2 月22 日凌晨，苏伊双方达成8
点协议：伊拉克完全和无条件地从科威特撤军；停火两昼夜后开始从科威特
撤军；在规定的期限内完成撤军；在伊拉克从科威特撤出2/3 的武装力量以
后，国际社会停止对伊拉克的制裁；撤军后联合国通过的关于伊拉克的各项
决议失效；停火后双方释放战俘；在联合国主持下，由安理会委托非参战国
监督撤军；双方继续商定有关撤军的细节。
苏伊协议公布后引起世界的强烈反响。激进派阿拉伯国家表示欢迎，温
和派阿拉伯国家表示拒绝，西方国家反应谨慎。美国总统布什认为，这个协
定在几个方面有严重缺陷，美国难于接受。中国则希望，伊拉克方面应尽快
拿出撤军的实际行动。
2 月22 日晚，苏伊两国外长经过谈判，进一步商定出撤军细节。与第一
个方案不同的是，第二个方案规定撤军在21 天完成，从首都科威特撤军在4
天内完成。另外，所有战俘将在停火后的三天内全部予以释放。
对苏伊连续抛出撤军方案，布什召集美国战时内阁开会，仔细商讨对策。
会议认为，美国不能同意苏伊撤军方案，因为如果按这个方案办，伊拉克将
保存下来大部分陆军和装甲部队，萨达姆政权不但可以存在下去，而且在体
面的撤退后会在政治上得分。更重要的是，苏联不费一枪一弹，就可能在今
后的中东新格局中取得与美国并驾齐驱的地位。
为了夺回外交主动权，2 月22 日美国宣布了自己的方案：
——在48 小时内，伊拉克必须从科威特市内撤出其全部军队，并允许科
威特合法政府返回。
——伊拉克必须将军队撤出沿沙特和沙伊边界修筑的所有防御工事、布
比延岛和沃尔拜岛以及鲁迈拉油田。
——在一个星期内，伊拉克的所有军队必须回到1990 年8 月2 日入侵科
威特前的驻地。
——必须立即释放所有战俘和扣押的第三国平民，并在48 小时内交出阵
亡的多国部队士兵的遗体。
——必须排除所有饵雷并标明所有雷区。
——必须告诉多国部队设置水雷的地点。
——必须停止在伊拉克和科威特上空的任何战斗飞行，并允许多国部队
飞机控制和使用科威特领空。
美国白宫发言人菲茨沃特说，伊拉克必须在2 月23 日纽约时间中午开始
大规模撤军，否则将刀枪相见。他还强调，伊拉克撤军是以美国为首的多国
部队与萨达姆之间的事，而苏联“不是这个联盟的一部分”。言外之意，苏
联无权干预此事。
苏联总统戈尔巴乔夫后来说，苏联的方案与美国的方案差别并不大，因
此不应着急发动地面战争。然而分析家们指出，这两个方案是有根本区别的。
苏联的方案是有条件的、体面的政治解决方案；而美国的方案则是无条件的、
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