6月26日,美国再次横抡"战斧".当日下午4时,在红海和波斯湾的两艘美国军舰,对位于巴格达市区的伊拉克国家情报局大楼进行了一次导弹袭击,共发射了23枚"战斧"式巡航导弹.这次袭击摧毁了伊拉克在海湾战争后重新修复的国家情报局办公主楼和几所附属楼,邻近的7所住宅和30辆汽车被炸毁,6名伊拉克平民在袭击中丧生,数人受伤.
对此,美国总统克林顿还编造了一套理由:这次军事行动是对伊拉克国家情报局阴谋策划暗杀美国前总统布什而作出的反应.这个理由,不仅伊拉克政府不承认,而且遭到伊拉克人的强烈不满.6月27日晚上,数以万计的巴格达市民高呼着反美口号,为在导弹袭击中丧生的人举行葬礼.28日,伊拉克外长致函安理会,抗议美军毫无根据地对伊拉克进行威胁和讹诈.
此后一年中,美国忙于处理波黑问题,"老实"的伊拉克人也没有让美国找到施展"空中威力"的理由,所以总体局势是平静的.
第六十六章克林顿调整战略谋取强权,高新技术为美军鼓气壮胆
克林顿自入主白宫之后,一边处理索马里和波黑等问题,一边重视着社会对自己的舆论.舆论认为,新总统虽精于内政,却不懂军事,与大国关系处理得不好.
这个说法岂不是与1991年总统竞选时如出一辙吗?克林顿深深地思索着如何改变这一切.
克林顿年轻,精于政道,且在州长位置上有政绩,是许多与他同龄或同等地位的人无法相比的.他在担任阿肯色州长期间,做了几件具有轰动效应的、甚至是冒险的事情,如大胆改革教育、从严打击犯罪、加强公共事业管理等,从而确定了他在政坛上飞黄腾达的有利地位.当他正式宣布参加总统竞选时,地处美国南部、不被人重视的阿肯色州人,立即沸腾起来,兴奋起来.
因为这里还没有出过一位总统,他们从年轻的克林顿州长身上看到了希望.克林顿没有让阿肯色的乡里人失望,举起变革的旗帜,提出振兴美国的口号,向时任总统的布什提出挑战.从而,民主党人称他为"政治神童",共和党人称他为"熟练的政治动物".
共和党人所以称他为"政治动物",实质是指克林顿的实用主义态度.就是说,他提出的纲领和政策是代表美国中产阶级的,均以"有用"为目标.在他眼中的"有用",即有利于达成其政治目的和实现美国的利益.他说,只要"有用",政治家可以不择手段;国家间的关系和交往、其他国家的利益和力量,都是以美国利益的需要采取舍,都是些随意选用、可取可丢的"工具".
克林顿深知,美国是一个喜欢追求新异的民族,人们经常以捕捉美好的幻想来编织自己的梦.战后几十年来,美国人一直在顺境中生存,如果给他们面前摆出很多很多的困难,那么他们就会感到失望,就会认为梦想破灭,也就会对政府产生怨恨.克林顿从理解美国人的这种心境出发,为美国人设计了一个完美的梦想,并信誓旦旦地表示要为重建美国人的梦想负责.他用"新契约"这个富有感染力的概念来为自己的施政纲领命名.他还说,实现"新契约"的目标有赖于一个条件,那就是美国人相信未来的决心.为了实现"新契约"的政纲,他向美国民众发出号召:"同心同德的新契约政治是我们今天的希望.当人民恢复了责任感并同心同德地团结起来,他们将获得前所未有的尊严."
靠"内政起家"的克林顿,无论其是否熟谙军事之道,必须对安全和军事问题提出新的理论指导.克林顿上台后,在"振兴美国经济"的口号鼓动下,在组织"新契约"的各项措施运转的同时,谨慎地考虑了安全政策和军事战略的调整问题.特别是从1993年下半年开始,他就冷战后的美国对外战略发表了一系列重要讲话,提出了"更为雄心勃勃"的新全球战略,即"扩张战略".
克林顿认为,冷战后世界赞同"民主、自由市场经济与法治原则"的国家越来越多,这种发展趋势代替了冷战时期严重的东西方对抗.因此,美国必须抓住机遇,调整战略,以确保美国的安全和世界和平.
怎样推动这一新扩张战略的实现呢?克林顿的基本思路是:
内政和外交两个方面结合起来考虑.他认为,解决美国和世界安全问题,外交和内政不可分.他说:"苏联的瓦解并不是因为在战场上被人击败,而是由国内经济、政治和精神方面的因素造成的,因此若不加强美国的国力,就无法领导经过巨大牺牲而建立起来的今天世界.在外交方面,美国也不应该退缩,而应该面对对手,巩固和发挥领导作用".
克林顿在许多外交事务方面是支持前总统布什的.例如,支持把萨达姆赶出科威特的海湾出兵;支持关于促成中东和会的原则立场Z支持关于保留北约并不断加强军事实力的决定;支持关于同墨西哥政府建立自由贸易区的谈判.但是,克林顿不赞成布什过多地利用私人关系与其他国家领导人来处理国际事务的做法,同时认为不该过早地从中东撤出多国部队.
克林顿从内政外交相结合、相统一的思路出发,提出了美国安全战略的构想.他认为,"共产主义的崩溃并不是危险的终结,在当今更加不稳定的世界上,一系列的威胁将迫使美国在随时能够重建国防力量的情况下保持高度警惕.美国必须重新获得强大的经济实力,以维持其在国际安全上的领导地位.军事力量对国家安全来说固然重要,但它的实用性在现代条件下相对来说比经济实力低得多.我们应当在'火力'上少投资,而在'脑力'上多投资,否则,美国将无法承受.……美国的安全定义中的'威胁'概念,应该包括对所有人的共同威胁.在环境和全球问题上,美国的生存取决于美国对世界的领导作用."
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