作为一个城市，随着人口的增加和工业的发展，必定要向外扩张，旧时空的首都就是一个典型的例子。而如果按照本时空的京师这样，城池还没有建，就得先修筑长达几十里上百里的城墙，这样浩大的工程足以挤占大部分人力和物力，就算有水泥这样的大杀器，起码也要耗费一两年的时间，这期间那就什么事情都不要做了。
其他人跟不上他的思维，还是心存顾虑。杨由基发问道：“林老爷，若是没了城墙，先不说打仗的事，假设有对头或者敌人的细作混入，四面八方都可以跑，怎么捉拿？”众人纷纷附和。古代没有现代先进的侦破技术，捉拿犯人或者间谍，无非是关闭城门，全城大索。
夏天南称赞道：“由基想的细致，这确实是个问题。不过你们想想，城池如果很大，要捉的人随便躲在哪个角落，你关闭城门照样很难捉到，反而影响全城人的进出。要解决这个问题，就是让对方无处可躲，自动现形。”
杨由基奇道：“有什么方法可以这么神奇？”
夏天南笑了笑，没有直接回答，“将来你们会知道。”
旧时空有一种伟大的发明，就是户籍身份证制度。一个人打从娘肚子里出来，、工作、结婚、生子、购房、买车，人生的每一步都离不开户口和身份证。在这种制度下，人所有的一切都无处遁形，甚至一个男人偷腥，开过多少次房，都可以查的清清楚楚。
明朝虽然也有里甲制度，但过于简陋，而且从制定之时就有缺陷。
明太祖朱元璋制定这套制度的初衷是为了建立集赋役征收和地方管理为一体的行政组织，在初期起到了一定的积极作用，为庞大的帝国征收赋税作出了贡献。发展了几百年之后，到了明末，已经愈发萎缩，名存实亡，主要原因在于僵化的制度与不断发展的社会经济逐渐脱节。
随着社会贫富差距越来越大，各里甲之间承担赋税徭役的能力也相差甚远，加之土地兼并日益严重，朝廷赋税不断增加，人口和土地开始不断流转，里甲内的人户和土地的分布自然会在空间上发生分离，出现“一里之地，满县纷飞，满县之田，皆无定处”的情形，甚至跨县、跨府、跨省占有田地的现象也所在多有，致使里甲首领越来越难以确切地掌握本里人户的人丁和事产状况。
到了明末，里甲制另外一个社会治安的功能随着制度的逐步瓦解也无法实现，广东、福建等地，宗族组织代替了里甲制度的这一职能。
相比之下，虽然无法使用计算机和网络等现代的高科技，但是剥离了赋役功能的现代户籍制度仍然比里甲制完善太多。只要把一个城池里的人按住所地编入户籍，构筑一张户籍网络，任何外来户都无法躲藏就像一片白色的米粒中掺入一颗黑色的豆子，对比之下，自然就现形了。虽然实际效果可能不会这么理想，但是按照户籍逐步清查，比起漫无目的的“全城大索”还是要靠谱的多。
既然没有防御和缉捕的需要，那么城墙就可以放弃了，如同林伟业所说，将来城市的扩张就不受限制。夏天南和林伟业想的一样，不会满足一个小小县城的规模，他想把临高建成这个时空工业、贸易都很发达的大城市。
最终的新城建设方案就在众人的讨论后定下来了，可怜的吴大县令此时还不知道，他的县衙已经被规划到新城当中，作为一个象征性的建筑存在，父母官的威严将荡然无存。未完待续。
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第一百五十三章 公厕与人造硝土
定好了初步规划后，夏天南和林伟业就要决定具体的规划了。他们两人都不是学土木工程的，也不会建筑规划，不过现在的条件只能建设三到四层的楼房，高了建不上去，而且除了留出下水道等沟渠，也没有多少市政设施，也无需考虑环保和工业的协调性，倒也简单。
林伟业只提出了一个新建议，就是保证足够的公厕。
夏天南对这个倒没有异议：“修建公厕能够保持街道的整洁，这个可以有。”
“意义不止于此，还有军事用途和战备意义。”
夏天南目瞪口呆：“厕所能和军事战备扯上关系，你确定是认真的？”
林伟业解释道：“你还记得我跟你说过，黑火药的成分里，最难得到的硝吗？极端条件下，只能去刮老厕所墙角的芒硝，不过这种方法得到的硝数量太少，不实用。现在我们有了斩脚峒的岩盐洞，里面有伴生的硝石矿，能撑一段时间。可是将来军队的数量扩大之后，靠这个洞也维持不了太长时间，所以，用富集的方法才是长远之计。”
“所以，要搜集民间的排泄物？”
“对。有了稳定的原料来源后，就可以用人造硝土富集法得到硝。潮湿、蓬松、含砂的土宜于生长火硝，每一千斤这样的湿土，加一百斤到一百五十斤尿或稀粪拌匀后，放在阴湿的地方发酵，温度最好是摄氏二十六度至二十八度，经过二十多天成为硝土，就可以从中取得火硝。大概一千斤人造硝土可以收到八、九斤的火硝，而所用的劳动力很少。这样得到的硝要比刮墙角稳定的多，而且量大，比不可持续的伴生硝石矿也更靠谱。”
既然公厕都提升到战略位置了，夏天南就更不会反对了，公厕就作为必要建筑纳入了规划。
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