日军前锋宿水原后，原计划二十六日继续前进，但因前日所征集的朝鲜夫役全部逃走，大队长古志正纲少佐“大愤，虽百方苦心征发，韩民多避不应”。注2因此，日军前锋不得不在水原滞留一天。二十六日下午三时，大岛义昌率混成旅团本队亦抵水原。古志正纲是日本山口县人，十九岁入伍，在军二十八年，参加多次战役，从未陷入如此困境，深觉失职，贻误军机，于是夜自杀。大岛遂命第三大队第十二小队长松崎直臣大尉代理大队长。
是日下午四时半，大岛义昌先派出的探兵一队，在丰边新作骑兵大尉带领下，进至振威以南的七原，与聂士成的探兵相遇，双方交火片时，即均撤回。日方记载称此为“日清两国军队交战之始”注3，其实这仅是少数骑兵的相互枪击，尚不能称之为两国军队正式交战。据聂土成《东征日记》：“二十四日(七月二十六日)……探报倭大队已逼振威。”注4清军探骑在七原与日军探兵相遇，误认为日军大队已离水原南进，因而作出了“倭大队已逼振成”的错误判断。二十七日，大岛义昌率混成旅团本部进至振威，全军在此露营。直到此时，大岛还不知道清军大部已移守成欢。
二十八日凌晨四时，日军从振威出发，经七原开赴素沙场。上午八点半，大岛混成旅团本部到达素沙场。这一带沼泽很多，水田相连，到处丘陵连绵起伏。日军前锋军官登上高丘了望，始发现前方有中国军队扎营，便下令停止前进，在树荫下露营。并立即挑选五六名军官改着朝鲜服装，到清军营盘附近侦察。到黄昏以后，奉命侦察的军官回报，大岛始知中国军队大部已撤离牙山，而移驻于成欢驿。
于是，大岛混成旅团便以素沙场为总营，进行攻击的部署。当天夜间，旅团长大岛义昌少将、参谋长冈外史少佐、福岛安正中佐、武田秀山中佐等召开会议，讨论作战计划。会议认为：“敌军占领成欢驿，其右翼以一高地为依托，在此筑成正方形营垒，树立旗帜，中央设炮台两处，可向正面及侧翼前方射击；左翼以步兵占领。有一条道路由素沙场直穿敌阵中央。两翼之间相距约一里半地，其间全为水田，两条小河由东向西流去，与阵地恰好平行。敌阵地势如此，故白天不利于进攻，须先利用夜幕掩护接近敌阵。敌之右翼，与一高地相连，多少有可隐蔽之处，且正面十分开阔；敌之左翼，虽亦为山岗，但正面开阔不大，且难隐蔽接近。因此，主攻方向应放在敌之右翼。”注5
于是，决定将全军分为左右翼两队：右翼队以步兵四中队和工兵一中队组成，由武田中佐率领，担负牵制清军左翼的任务；左翼队以步兵九中队、炮兵一大队(缺一小队)和骑兵一中队组成,由大岛亲自率领，采取攻击清军右翼侧后之策。
日军连夜讨论制订作战方案之后，便于当天午夜发起了攻击。
注释：
注1 杉村浚，《明冶二十七八年在韩苦心录》，第60页。
注2 桥本海关：《清日战争实记》第3卷，第141页。
注3 田保桥洁：《甲午战前日本挑战史》中译本，第151页。
注4 聂士成：《东征日记》，《中日战争》(6)，第9页。
注5 《日清战争实记》第2编，第21－22页。
二 安城渡伏击战
牙山清军本来仅二千余人，到七月二十四日江自康率仁字营抵达后，总兵力始达到三千八百八十人。见下表：（表略）
是日，叶志超接李鸿章来电，谓“和议决裂，速备战守”。注1下午，聂士成亲自驰往成欢驿，察看地势。先是在七月十三日，聂士成获悉日军在汉城分兵扎各要隘，其探骑已至水原，便请求率队至成欢驿防堵。叶志超怕引起衅端，未允。至是，日军探骑已到振威一带活动，牙山电线中断，与汉城消息不通，叶志超始同意聂土成率部移扎成欢驿。
七月二十六日凌晨二时，聂土成率武毅军副中、老前、练右等营驰赴成欢驿，布置防御。当天晚间，接牙山叶志超飞函，告知“广乙、高升被倭击沉，边衅已开，顶备战事”。注2又据探兵回报，日军大队已逼近振威。聂土成以兵力单薄，难御大敌，飞报叶志超速派兵以助战守。二十七日，叶志超派江自康和许兆贵各率一营至成欢驿。于是，成欢驿清军增至两千八百人。清军在战略上既处于被动地位，兵力又仅及日军的三分之二，以单薄之孤军而仓卒应敌，焉有不败之理！
聂士成、江自康先后拔队开赴成欢驿之后，叶志超率余部仍驻牙山。七月二十七日，警报频来，双方探骑已在振威以南交火。二十八日晨，日军大队已抵距成欢驿仅十五里的素沙场。叶志超看到情况危急，亲自驰往成欢驿，向聂士成征询战守之策。聂士成说：“海道已梗，援军断雄飞渡，牙山绝地不可守。公州背山面江，天生形胜，宜驰往据之。战而胜，公为后援；不胜，犹可绕道而出，此间战事，当率各营竭力防御，相机进止也。”注3叶志超见此方案正合乎自己的心意，便立即同意。于是，他亲率一营“护辎重赴公州”，因公州路远，先暂屯天安，另留记名总兵谭清远带仁字副一营“驻牙截倭由牙上兵之路”。注4
聂士成提的乃是一个撒军绕道北上的方案。叶志超先已向李鸿章提出。由陆扼要，相机移扎”，“且梗倭军汉(城)，釜(山)相通南路”注5的建议，实际上也是准备“绕道东趋”。他们的意见是基本上一致的，只有一点不同的是：聂士成认为“牙山绝地不可守”，主张全军撤离牙山，叶志超则偏要留下一营，这不仅无此必要，而且使本来不多的兵力更加分散了。人们一般都认为当时清军系分扎两处，实际上是分扎三处。对此，时人评论说：“全队东行，且战且走，绕归北路，方是死中求活法。今困守牙山，且与聂镇台分扎两处，实为失算。”注6一方面肯定清军绕道北上之策；一方面又批评分兵之不当。这不是没有道理的。
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