左右文武百官，朝廷一应系统俱全。左丞相娄敏中，右丞相祖士远，参政沈寿等等一应俱全。虽然并不完全按照三省六部之法，但是权职部门一个不缺。一个国家的雏形也建立起来了。
得了如此大的地盘，方腊也需要这般分封文武，奖赏有功之人。外放官员，中央官员，军中元帅将军，皆是恩德。
方七佛、石宝、邓元觉立于场中，把前后之事一一禀报，等待圣公方腊处置定夺。
方腊身形微胖，却是充满了力道，显然也是武艺不凡之辈。听得三人前后禀报，眉头大皱，心中愤怒不已。身家性命皆在北伐军中，如今北伐失利，方腊如何能不愤怒。
“那姓郑的军将是何许人也？”方腊厉声问道。
邓元觉拱手答道：“回禀圣公，臣头前也不知这人什么来头，回来的路上派人多番打听，才得知一二。此人名唤郑智，本乃西北军中将领，与党项人作战极为勇猛，听说党项皇帝都被他逼到沙漠里去了。如今在河北任职，官居四州经略制置使，实乃北地封疆大吏。麾下军汉皆来自西军，都是与党项百战之兵，个个骁勇善战。”
方腊一听，眉头大皱，扫视一番众人，随即问道：“众卿可有破敌之策？”
第四百章 范围天二、幽赞神明、保合太和，万寿无疆
恰逢新败，这敌人有被国师与南离大将军说得这般厉害，众人一时之间哪里想得出什么破敌之策，唯有低头不语。
左丞相娄敏中看得情势，开口说道：“圣公，如今这郑智刚到江宁，一应情报皆不知晓，唯有先打探清楚消息，再来制定破敌良策，是为稳妥。”
方腊听言，努力压制一番心中怒气，又问道：“婺州王禀久攻不灭，议了几日，也不见良策，该如何是好？”
此时方腊，看似势力极大，地盘众多。郑智一来，方腊已然就是腹背受敌之势，王禀此时也要由守转攻。若是战略转换之间，郑智与王禀当真都发起了进攻，杭州也就危险了。
方七佛刚从北边回来，又吃了败仗，此时方腊出言询问，方七佛心中念想几番，出来说道：“圣公，王禀不比那郑智，王禀麾下之兵多是本地士卒，贪生怕死之辈众多，臣愿带兵剿之，必然一战而胜！”
方腊听言，看了看方七佛，说道：“好，速速带兵剿灭之，不可让其坐大。”
方腊对于方七佛是极为信任的，起兵之初方七佛就一直跟随左右，立功无数。几十州县，很大一部分都是方七佛攻打下来的，便是这杭州城都是方七佛打下来的。所以北伐重任方腊也交到方七佛手中。此时方七佛去剿王禀，自然是最好不过的。
“得令，臣一定剿灭王禀，得胜回朝！”方七佛也是极有自信，要说方腊麾下军将，运筹帷幄之道，方七佛可称第一。
方腊点了点头又吩咐道：“还请国师辛苦，快快打探江宁军情，以定破敌之法。”
邓元觉身受重伤，从江宁府一路强撑回来，伤口一直渗血不止，难以愈合，此时又得方腊差遣，却是也不推辞，只道：“圣公放心，臣一定办妥差事。”
邓元觉身居国师之位，这摩尼教虽然并非多大的势力，也不能直接给方腊提供多少可战之兵，但是用来打探情报是极为有效率的。所有情报工作多由邓元觉来做。
方腊心中烦乱透顶，这起兵造反之事远远没有当初想得那么简单，虽然起兵至今还不到一年，虽然占据的州县几十，虽然部众能计百万。但是怎么看都像是如履薄冰，怎么都是左右为难、骑虎难下。
“杭州城中，训练士卒与打造军备之事，诸卿一定要竭尽全力办妥，不得有误，朕也会日日巡视检验。今日便到这里，退朝吧。”方腊似乎有些身心俱疲，对于训练士卒与打造军备之事，方腊当真是日日巡视，此事关乎存亡，只因杭州城内二三十万手无寸铁的士卒，实在叫他焦头烂额。
众人慢慢退出大堂，见得方腊走后，邓元觉却是直接坐在了地上，表情痛苦不堪。石宝与方七佛连忙来扶，都是知道邓元觉肩胛之上还有箭伤，急忙差人去唤医官。
杭州城实在不凡，方腊未起之时，人口就有二三十万之多，此时兵灾到来，城内也还有二十万居民，只因这兵灾来得实在太快，快得城内居民都来不及反应，甚至快到城内百姓都没有把这作乱的方腊当回事，只以为是他乡之事，用不得多久就平息了。
等到人们反应过来，贼兵已然围城。知府赵霆弃城而逃，整个富庶杭州就这么完完整整落入的方腊手中。
此时杭州，二十万百姓，二三十万的贼军，却是一点也不拥挤。北宋灭时，南宋以杭州为新都，无数北方民众随行迁徙到杭州，杭州升格为临安府，人口也暴涨过百万。
原本繁华的杭州，此时却显得格外萧条，原本城中往来的富户大族，皆遭兵祸。更有许多大族家中有在朝廷为官的，下场更是惨烈。蔡京祖父与父亲的坟墓都被刨开了。
商业的繁华往往就是资本来支撑的，城中富户倒下来，资本也就没有了。商业自然就萧条下来了，一个如此大的城市，没有了商业，也就没有了一切生活物资的补给，几个月间，杭州城完全陷入了一种恶性循环，生活物资越来越少，价格越来越贵，百姓生活自然越来越惨，饿死人的事情也就时有发生。
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